当前位置:首页  >  灵山县人民政府办公室  >   部门文件

索 引 号: 11450721008116008W/2021-14367 主题分类: 综合政务
发文机关: 灵山县人民政府办公室 成文日期: 2021年03月23日
发文文号: 灵政办发〔2021〕11号 发布日期: 2021年04月02日
标  题: 灵山县人民政府办公室关于印发灵山县2021-2022年政府专职消防救援队伍建设工作方案的通知

灵山县人民政府办公室关于印发灵山县2021-2022年政府专职消防救援队伍建设工作方案的通知

分享到: 【打印本页】

各镇(街道)人民政府(办事处),县各有关单位:

  经县人民政府同意,现将《灵山县2021-2022年政府专职消防救援队伍建设工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

                                                   

 

                                                                             灵山县人民政府办公室

            2021年3月23日

   (此件公开发布)

  

 

灵山县2021-2022年政府专职消防救援队伍建设工作方案

  为有效解决乡镇农村地区消防安全问题,弥补乡镇消防救援和森林灭火力量空白,提升专业化灭火救援能力,特制定本方案。

  一、总体要求和目标

  以习近平总书记关于安全生产和应急管理工作重要论述为指引,根据《中华人民共和国消防法》《乡镇消防队》(GB/T35547-2017)、《广西壮族自治区专职消防队伍管理办法》(广西壮族自治区人民政府令第111号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发国家标准<乡镇消防队>的通知》(桂政办电〔2019〕95号)和《钦州市人民政府办公室关于印发钦州市2021-2022年政府专职消防队伍建设工作方案的通知》(钦政办〔2020〕51号)要求,结合自治区人民政府2019年11月12日全区政府专职消防队伍建设现场会精神和我县经济社会发展实际,尤其是在国家综合性消防救援队伍编制数量少的情况下,采取“主体+派驻(出)”机构模式,建设县镇消防救援服务保障体系,推进县镇消防队提档升级,作为县委县政府为民办实事项目,开展达标建设,按照分级负责、分步实施、突出重点的原则,利用2021、2022年两年时间,加强消防基础建设,使乡镇农村消防发展落后状况得到有效改观,灭火救援能力大幅提升,为灵山县的安全发展、和谐发展营造良好的消防安全环境。

  二、组织领导

  为确保达标建设工作的顺利进行,县人民政府成立政府专职消防队项目建设领导小组,由县委常委、常务副县长任组长,县政府办公室1名副主任和县委编办、县财政局、县应急局、县自然资源局、县发展改革局、县住房城乡建设局、消防救援大队等单位和各镇党委政府主要领导为成员,筹措建设资金,统筹协调和推进项目建设,按时间节点开展达标验收,确保各项工作落地见效。

  三、达标建设范围和内容

  (一)达标建设范围

  十里工业园消防救援站,陆屋、檀圩、三隆、武利、新圩、丰塘、沙坪、平山、石塘、佛子、烟墩、太平、旧州、伯劳、文利、那隆、平南等17个镇政府专职消防队

  (二)达标建设内容

  根据《城市消防站建设标准》《乡镇消防队》(GB/T35547-2017)要求,结合城区和各镇实际,十里工业园消防救援站按照城市一级消防站建设(机构编配方面),陆屋、武利、太平等3个镇按照一级乡镇专职消防队标准建设,三隆、丰塘、新圩、檀圩、石塘、佛子、烟墩、旧州、伯劳、沙坪、文利、那隆、平南、平山等14个镇按照二级乡镇专职消防队标准建设。

  1.建设用地。一级乡镇专职消防队用地面积1000-1200,二级乡镇专职消防队用地面积700-850,由各镇及相关部门按照有关要求统筹协调用地,报请县人民政府及有关部门同意划拨。

  2.营房设施。镇政府专职消防队应建设训练场地、业务用房、业务附属用房和辅助用房。一级乡镇专职消防队消防车库数不少于3个,每个车位面积不少于60平方米,营房总建筑面积不少于600平方米;二级乡镇专职消防队消防车库数不少于2个,每个车位面积不少于60平方米,营房总建筑面积不少于400平方米。

  3.装备配备。按照标准配备消防车辆、灭火救援装备、通信装备、训练装备和通用装备等。一级乡镇专职消防队配备2辆消防车、1辆消防摩托车;二级乡镇专职消防队配备1辆消防车、1辆消防摩托车。其他具体品种数量按《乡镇消防队》标准配备

  4.队伍建设。按照《广西壮族自治区专职消防队管理办法》要求,结合灵山县实际,成立灵山县消防救援中心,作为县人民政府公益一类事业单位,委托县消防救援大队管理,县消防救援中心设立派驻(出)机构。参照国家综合性消防救援队伍模式管理,县消防救援中心及派驻(出)机构的专职消防队队长、指导员、副队长等骨干人员纳入事业编制管理,事业编制不少于45名(其中消防救援中心5名,十里工业园消防救援站和陆屋、武利、太平共12名,其它14个镇共28名)

  县消防救援中心及派驻(出)机构配备编外专职消防人员不少于87名,作为政府购买服务补充。其中:县级消防救援站作为城市一级消防站,配备27名专职消防员。乡镇政府专职消防队主要承担本辖区消防救援、森林灭火等职责,一级乡镇专职消防队不少于6名专职消防员、7名消防员为兼职消防员;二级乡镇专职消防队不少于3名专职消防员、5名消防员为兼职消防员。

  5.管理机制。根据有关法律法规要求,各政府专职消防队按照事业单位模式和参照国家综合性消防救援队伍管理,以县消防救援大队为主、辖区政府为辅进行共同管理。政府专职消防队执勤战备、训练模式、接警调度等业务规定由县应急管理局、县消防救援大队根据应急管理、消防救援、森林灭火等工作职责特点制定并提请县人民政府印发。按照“谁得益、谁负担”的原则,加强政府专职消防队经费保障,由县财政局、县应急局、县消防救援大队制定政府专职消防队经费保障相关规定报请县人民政府印发,逐级纳入财政预算保障。

  四、时间及工作安排

  (一)2021年(60%达标阶段)。

  1.基础建设:陆屋、武利、太平等3个镇政府专职消防队按照一级乡镇专职消防队标准完成达标建设,平山、沙坪、檀圩、新圩、丰塘、佛子、伯劳、平南等8个镇政府专职消防队按照二级乡镇专职消防队标准完成达标建设,5月底前完成项目选址、规划、用地、立项,6月底前完成设计、可研,7月底前开工建设,11月底前完成竣工验收,12月前投入使用,营房设施、车辆装备、人员录用招聘配备到位。(责任单位:陆屋镇、武利镇、太平镇、平山镇、沙坪镇、檀圩镇、新圩镇、丰塘镇、佛子镇、伯劳镇、平南镇人民政府,县财政局、县自然资源局、县发展改革局、县住房城乡建设局、县应急局、县消防救援大队,县消防救援大队、镇为牵头单位)

  2.机构编制:县消防救援中心机构编制方案,县委编委会已印发并组织实施,县消防救援大队遵照执行。(责任单位:县委编办、县应急局、县消防救援大队)

  3.经费保障:各类建设经费纳入财政预算保障,由各镇各单位根据项目需要作出总体预算报财政局审批;制定出台政府专职消防队经费管理保障办法,确保长效运行。责任单位:县财政局、县消防救援大队、各镇人民政府)

  4.管理机制。根据应急管理、消防救援、森林灭火等工作职责特点制定政府专职消防队执勤战备、训练模式、接警调度等业务规定,并提请县人民政府印发。(责任单位:县应急局、县消防救援大队、各镇人民政府

  (二)2022年(100%达标阶段)。

  1.基础建设:三隆、石塘、旧州、文利、烟墩、那隆等6个镇政府专职消防队按照二级乡镇专职消防队标准完成达标建设,2021年12月底前完成项目选址、规划、用地、立项、设计、可研,2022年2月底前开工建设,11月底前完成竣工验收,12月底前投入使用,营房设施、车辆装备、人员录用招聘配备到位。(责任单位:各涉及镇人民政府、县财政局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县应急局、县消防救援大队,县消防救援大队、镇为牵头单位)

  2.经费保障:各类建设经费纳入财政预算保障,由各镇根据项目需要作出总体预算报财政局审批。责任单位:县财政局、县消防救援大队、各涉及镇人民政府

  五、建设方式

  按照新建或改建方式进行建设,由县自然资源局、县财政局先调查各镇用地和办公场所情况,如有符合条件的执勤战备营房设施,可以调整使用,主要实施车辆装备采购和人员配备;如没有符合要求的执勤战备营房设施,需统筹新建,按照每个镇实际另报建设方案。由灵山县城市建设集团作为营房装备建设项目业主自筹资金实施,县消防救援大队租用营房装备,涉及的建设经费由县财政局统筹解决,总的营房装备建设方案另报县政府批复。

  六、工作要求

  (一)加强组织领导。各级各部门要成立相应的项目建设领导机构,落实项目建设责任制,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,层层落实工作责任,制定具体的实施方案,落实各项措施,实行一个项目、一个责任单位、一套班子、一个领导、一抓到底,确保按时按质按量完成项目建设工作。

  (二)明确工作职责。各级各部门要按照本方案要求,强化协调配合,组织好项目推进工作。各镇党委政府要牵头开展本级项目建设工作,县应急局、县住房城乡建设局、县消防救援大队牵头负责项目建设的指导,检查、指导、督查各地建设实施情况;县自然资源局负责用地划拨工作;县发展改革局负责做好立项、可行性研究等项目前期审批工作,县财政局负责资金筹措工作,并加强资金监督管理;严格按县委编委会出台的各队机构编制方案落实。

  (三)强化督促检查。本次建设项目纳入年度绩效考评指标,日常采取专项督查和联合督查相结合的方式,重点督查责任制落实、前期工作进度、工程形象进度、资金管理、工程质量等,促进项目建设。对项目推进不力的,下达督办通知限期整改,对整改不力的,要通报批评直至行政问责。