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索 引 号: 11450721008116008W/2022-30447 主题分类: 综合政务
发文机关: 灵山县人民政府办公室 成文日期: 2021年12月27日
发文文号: 灵政办发〔2021〕47号 发布日期: 2022年01月04日
标  题: 灵山县人民政府办公室关于印发《科技强灵三年行动实施方案(2021-2023年)》的通知

灵山县人民政府办公室关于印发《科技强灵三年行动实施方案(2021-2023年)》的通知

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各镇(街道)人民政府(办事处),各有关单位:

经县人民政府同意,现将《科技强灵三年行动实施方案(2021-2023)》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

灵山县人民政府办公室

20211227

(此件公开发布)

科技强灵三年行动实施方案

2021-2023年)

 

为了深入实施创新驱动发展战略,大力推动以科技创新为核心的全面创新,根据《科技强桂三年行动方案(20212023年)》、《科技强钦三年行动实施方案(20212023年)》精神,结合灵山实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记对科技创新的重要论述以及对广西工作的重要指示精神,坚持“前端聚焦、中间协同、后端转化”,聚焦产业、聚焦企业、聚焦产品,推动创新链与产业链深度融合,深入实施创新驱动发展战略,着力增强科技自主创新能力,全面提升灵山科技综合实力,为建设广西工业强县贡献力量。

(二)主要目标。2023年,全社会研究与试验发展(R&D)经费投入强度力争突破0.8%,规模以上工业企业中有研发活动企业占比突破15%,高新技术企业数量达16家以上,技术合同成交额总额累计突破1.5亿元,转化科技成果累计18项以上,高新技术企业工业总产值力争突破50亿元,科技支撑产业高质量发展能力明显增强。

二、主要任务

(一)夯实创新基础,实施科技创新能力提升工程

1.建设高水平创新平台。围绕重点产业,对标国家和自治区创新平台建设标准,通过优化提升、整合重组、谋划新建等方式,建设自治区重点实验室、自治区级技术创新中心、企业技术中心、工程研究中心等创新平台。到2023年,全县力争建成2 个以上高水平创新平台。(责任单位:县工业和信息化局、县发展改革局、县工管委)

2.引育高层次创新人才。配合自治区各类高端人才引进计划项目,引导各类人才向灵流动集聚。实施“人才研发飞地”项目,支持企业到县外人才集聚地区建立研发中心,就地吸纳创新人才。到2023年,力争实施“人才研发飞地”项目1个以上。(责任单位:县委组织部、县工业和信息化局、县教育局、县人力资源社会保障局、县工管委)

3.产出高质量科技成果。挖掘产业发展技术需求,梳理现有科研成果,加强技术和科技成果供需对接,通过产学研合作推进科技成果转移转化。到2023年转化科技成果 18 项以上。(责任单位:县工业和信息化局、县财政局,县工管委)

4.拓展高效交流合作。深化科技创新合作,引入区外知名高校等一流创新资源,围绕新材料等重点领域,建设创新平台,组织参与“科技搭桥行动”,对接国内外知名高校、科研机构、企业,引进高端创新资源,共建重大创新平台,联合开展重大科技攻关,促进先进科技成果转化落地。(责任单位:县工业和信息化局、县委组织部、县工管委、县科协)

(二)支撑工业振兴,实施产业链创新链融合工程

5.加强产业链创新链融合。坚持前端聚焦,推进中间协同,注重后端转化,破解经济与科技“两张皮”问题。支持建设科技企业孵化器、众创空间等创业孵化载体。加快推进科技成果权属改革试点,完善科技创新成果转化收益分配机制,打通科技成果向现实生产力转化的通道。以技术创新为支撑,产品创新为核心,培育发展战略性新兴产业,前瞻布局未来产业,提升关键产业链现代化水平。到2023年,力争建设成1家自治区级科技企业孵化器或1家自治区级星创天地。(责任单位:县工业和信息化局、县发展改革局、县财政局、县教育局、县工管委)

6.强化科技服务业在双链融合中的突出作用。壮大技术转移中介服务机构,培养、引进技术经理人队伍,畅通科技成果转移转化对接渠道。重点发展和引进一批知识产权、技术转移、科技咨询等专业科技服务机构。(责任单位:县工业和信息化局、县市场监管局、县工管委)

(三)聚焦经济高质量发展,实施百企科技创新工程

7.强化企业创新主体地位。建立完善科技型企业梯次培育体系,推动科技型中小企业成长为高新技术企业、规模以下高新技术企业加快发展壮大为规模以上企业,引导规模以上高新技术企业做强做大做优成为行业领军企业。到2023年,全县高新技术企业保有量力争达16家以上,科技型中小企业入库持续增长。(责任单位:县工业和信息化局、县发展改革局、县工业和信息化局、县财政局、县人力资源社会保障局)

8.加强企业研发能力建设。推动企业建设和升级研发机构,实现研发机构“有人员、有场所、有设备、有经费、有项目”。为企业提供支持,到2023年,拥有市级以上创新平台的企业达10家以上。(责任单位:县工业和信息化局、县发展改革局、县财政局、县教育局)

9.支持全社会开展技术攻关和加大研发投入。支持企事单位开展技术攻关,围绕绿色石化、新能源、电子信息、装备制造、林业、农业、服务业等产业发展需求,突破一批核心关键技术,研发一批创新产品。落实奖补政策,引导天山公司、宇峰食品公司等一批规上企业加大研发投入,提高企业竞争力。(责任单位:县工业和信息化局、县统计局、县发展改革局、县财政局、县教育局、县农业农村局、县市场监管局、县商务局、县工管委)

10.鼓励企业与高校科研院所开展协同创新。推进产学研深度融合,组织高校、科研院所开展科技人员服务企业,支持科技企业与国内高校院所建立创新联合体,鼓励高新技术企业和规模以上工业企业与区内外高校院所建立长期合作机制,开展协同创新。(责任单位:县工业和信息化局、县教育局、县工管委)

(四)围绕全面乡村振兴,实施科技强农工程

11.加强农业新品种研发和引进。加大育种核心技术创新,加快农业新品种选育和繁育推广。围绕我市重点发展的优势特色种养产业,开展种质收集保存、种质开发利用、品种选育繁育等工作。加强与广西壮族自治区茶叶科学研究所、广东茶叶研究所等科研院所合作,引进茶树优良品种和先进加工工艺,提升茶叶品质,助力乡村振兴。开展茶叶、荔枝等农业品种的亲本保纯、种质资源调查、收集、选育研究。到2023年,力争审定(登记)农业新品种1个。(责任单位:县农业农村局、县工业和信息化局、县林业局)

12.加强农业高效生产关键技术攻关。围绕重点发展的荔枝、茶叶、奶水牛等优势特色农业产业的重大科技需求,突出以产业链部署创新链、产学研用协同创新。重点开展荔枝高产栽培、茶叶高效生态栽培、奶水牛生态养殖等生态种养,开展优质果苗、中药材高效栽培等技术攻关。到2023年,力争突破关键核心技术1项。(责任单位:县农业农村局、县工业和信息化局、县林业局)

13.加强农业重大病害防控技术开发。聚焦荔枝蒂蛀虫、茶毛发病、稻瘟病等农作物病虫害,以及非洲猪瘟、禽流感等畜禽疫病,开展综合防控技术示范,着力推广绿色农药、新型疫苗、新型化学合成药、兽药及诊断试剂等防治产品,开展重大农作物病虫害、畜禽水产疫病防控技术防控示范点建设。(责任单位:县农业农村局、县林业局、县工业和信息化局)

14.加强县域创新驱动发展。积极做好农业科技园区 、星创天地等农业科技创新平台建设,通过农业新品种、新产品、新技术的推广应用,发挥辐射示范带动作用,促进一二三产业融合发展,推动灵山特色优势产业发展。加大科研成果转化及科技创新激励相关普惠性政策在城乡融合发展试验区的落实力度,充分调动城乡融合发展试验区各类科研主体的积极性,引导各类创新主体和创新资源进入乡村振兴主战场,发展壮大城乡融合发展试验区特色农业产业。到2023年,建设农业科技园区1个,组织申报星创天地1个以上(含1个)。(责任单位:县工业和信息化局、县农业农村局,各镇人民政府、街道办事处)

15.加强科技特派员队伍建设。推动县农业农村局、县科技局等部门选派具有丰富实践经验的专家人才和具有中级职称资格的农业技术团队参与乡村振兴建设。深入实施科技特派员制度,每年要有重点、有目的选派100名科技特派员到农村提供技术服务或开展创新创业,根据各村产业实际建立产业示范基地,开展科技培训、技术指导、技术咨询、引进推广新技术、新品种等科技服务,攻关解决群众生产技术问题,推动灵山特色产业的发展,促进乡村地区创新驱动与产业振兴有机衔接。到2023年,选派乡村科技特派员55人(次)以上。(责任单位:县委组织部、县工业和信息化局、县农业农村局、县林业局、县财政局)

(五)面向人民生命健康,实施科技惠民工程

16.科技支撑健康灵山建设。支持生物医药技术研发与应用,支持中成药产品研究开发,支持生物医药共性关键技术攻关。提升疾病预防体系科技服务能力和疾病临床研究水平,支持地中海贫血、艾滋病等重大疾病的预防和治疗技术的研究与攻关;支持妇幼、老年性等特殊群体的疾病诊断、防治技术研究、疾病控防的研究和妇女儿童保健技术研究应用;支持老年健康相关预防、诊断、治疗技术和产品研发。(责任单位:县卫生健康局、县发展改革局、县工业和信息化局、县市场监管局)

17.科技支撑生态环境保护。提升绿色化工建设科技支撑能力。重点支持绿色化工催化剂、工业三废处理技术研究,提升污染防治科技支撑能力。重点攻克农业废弃物(秸秆、有机废弃物)综合利用;支持各类水体、大气和土壤污染物防控、监测及环境综合整治与修复技术研究和应用示范;支持固体废弃物无害化处理、资源化利用技术应用示范。(责任单位:灵山生态环境局、县工业和信息化局、县发展改革局、县农业农村局、县工管委)

18.科技支撑公共安全。加强防灾减灾救灾技术支撑。开展暴雨、台风、地震等自然灾害以及石油化工火灾防治技术集成和装备应用示范。加强灾害监测预警、风险防治和应急救助技术集成应用及科普宣传,提高群众的安全避险意识。(责任单位:县应急局、县工业和信息化局、县工管委、县水利局、县气象局、县消防救援大队)

(六)打造先发优势,实施创新功能区提升工程

19.增强灵山工业园区科技创新能力。引导规模以上工业企业加大研究与试验发展(RD)经费投入,加强科技创新型人才引进和培育,大力培育科技创新载体。加强对市级以上科技创新研发平台的支持。对存量企业做好摸排分类,扶持一批具备条件的企业转型升级,通过转型升级推动园区创新发展。到2023年,园区高新技术企业数量达10家,建成市级科技孵化器1家。(责任单位:县工业和信息化局、县工管委、县发展改革局、县财政局、县人力资源社会保障局,县委组织部)

20.推动工业园区提质扩容。推动灵山县工业园区建设与产业升级。以龙头企业和重大项目为载体,推动关联产业、上下游配套企业和资源向工业区集聚,提升产业集聚水平。引导优势资源向高新区骨干企业集聚,加大力度培育以科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业为核心的创新创业群。力争到2023年,灵山工业园区工业总产值200亿元、收入超亿元企业5家,科技企业孵化器或众创空间1家,高新技术企业数10家以上,市级以上研发机构6家以上。(责任单位:县工管委、县自然资源局、县发展改革局、县工业和信息化局)

三、保障措施

(一)加强组织领导。全面加强党对科技工作的领导,灵山县科技领导小组负责统筹推进科技强灵三年行动,县工业和信息化局(县科技局)具体负责对三年行动的年度目标任务进行分解并组织实施。建立相应的领导机制和协调工作机制。

(二)优化工作机制。统筹优化科技领域与各行业领域科技的紧密关系,面向经济主战场,强化科技部门与行业主管部门的工作会商机制,行业主管部门要精准提出产业、重点企业、重大产品的创新需求,梳理凝练亟需攻坚的关键核心技术,共同协调谋划和组织实施重大科技项目。

(三)推动科技改革。针对亟需改革的领域,加快出台最大限度释放科研人员创新活力政策措施,加快科研领域“放管服”改革,提升企业技术创新能力,助推经济社会高质量发展。

(四)加大科技投入。持续加大财政科技投入力度,统筹安排财政科技资金,重点支持技术研究与开发、创新平台建设、科技成果转移转化、高新技术企业培育等。推动引导企业成为研发投入的主体,逐年提升企业投入占全社会研发投入的比重。强化科技金融服务,落实“桂惠贷-科创贷”政策。

(五)加强监督评价。探索建立健全社会研发投入和财政科技投入快报制度,完善全社会研发投入监测机制。将重点目标任务分解到县直有关部门,相关指标考核纳入有关部门的综合绩效考评体系。

 

附件:1.高新技术企业任务表

2.重大科技成果转化任务表

 

 

 

 

 

 

 附件1

  

高新技术企业任务表

序号

各县区

2021年高新技术企业保有量

2022年高新技术企业保有量

2023年高新技术企业保有量

年平均

增长率

1

灵山县

12

14

16

20%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

12

14

16

 

 

 

 

 

 附件2

 

重大科技成果转化任务表

 

                                                  (单位:项)

序号

各县(区)

2021

2022

2023

合计

1

灵山县

5

6

7

18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

5

6

7

18

     注:每项科技成果转移转化交易额不低于30万元。