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索 引 号: 11450721008116008W/2022-33939 主题分类: 综合政务
发文机关: 灵山县人民政府办公室 成文日期: 2022年07月13日
发文文号: 灵政办发〔2022〕13号 发布日期: 2022年08月01日
标  题: 灵山县人民政府办公室关于印发灵山县农业机械化改革发展实施方案(2022-2025年)的通知

灵山县人民政府办公室关于印发灵山县农业机械化改革发展实施方案(2022-2025年)的通知

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各镇(街道)人民政府(办事处),县直各相关单位:

《灵山县农业机械化改革发展实施方案(2022—2025年)》已经县人民政府同意,现将印发给你们,请认真组织实施

 

 

                                   2022713


(此件公开发布)

 


灵山县农业机械化改革发展实施方案

2022-2025年)

 

    为深入贯彻落实中央和自治区关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的决策部署,加快推进灵山县农业机械化改革发展,根据《广西壮族自治区人民政府办公关于印发农业机械化改革发展实施方案(2022-2025年)的通知》(桂政办发〔2021140号)精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神,按照乡村振兴、农业优先、农机先行的总体思路,紧盯粮食生产装备保障,加快农机补齐短板弱项,加快机械化与农艺制度、智能信息技术、农业经营方式、农田建设相融合,扎实打牢农机基础,通过农业机械化与农业农村现代化一体设计、整体推进,推动农业机械化转型升级,全面实现农业机械化高质量发展,更好支撑全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。

二、主要目标

2025年,全县基本实现主要农作物生产全程机械化、农业生产全面机械化,农机作业条件加快改善,农机社会化服务领域加快拓展,农机使用效率进一步提升,农业机械化步入全程全面高质高效发展时期。主要农作物耕种收综合机械化率达到70%以上,设施农业、林业、畜牧养殖、水产养殖、果茶和农产品初加工机械化取得明显进展。

三、主要措施

(一)持续推进农业机械技术创新

以技术创新为支撑、以产品创新为核心,培育发展农业机械新业态,推进农机装备协同创新,提升关键产业链现代化水平。加强技术转移和技术交易服务机构等技术创新平台建设,完善技术成果信息发布、共享、对接和交易服务体系。〔责任单位:县工业和信息化局、农业农村局、发展改革局等,各镇(街道)人民政府(办事处),排第一位的为牵头单位,下同〕

(二)优化农业机械产业结构布局

坚持以市场为导向发挥特色建设完善县城解放路柑子园农机销售一条街,打造农机产业综合服务区。积极引进推广生产高效节能环保、多功能、智能化、资源节约型农机,重点突破水稻、甘蔗、荔枝、茶叶等关键环节机具,以及畜禽水产养殖机械、节水灌溉设备、抗旱排涝机械、林业采伐机械等适合本地区使用、广受农户欢迎的新机械新技术。〔责任单位:县农业农村局、市场监管局、发展改革局、林业局等,各镇(街道)人民政府(办事处)〕

(三)统筹推进农业生产宜机化改造

1.大力推进宜机化改造。加快土地流转,促进规模化经营,整合相关项目资金,集中开展农业生产宜机化改造,推动改善农田农机通行和作业条件,提高农机适应性,扩展大中型农机运用空间,促进良种、良法、良地、良机配套。新一轮高标准农田、甘蔗高效机收基地、规模养殖基地、农业特色示范园区等建设应将宜机化改造列为第一要素予以重点支持。〔责任单位:县农业农村局、双高办等,各镇(街道)人民政府(办事处)〕

2.抓紧制订相关标准规范。按照相关要求,制订土地宜机化改造、农业特色示范园区和区域性水稻产业中心建设、育种育苗、种植行距、中耕培土、农作物耕种管收作业、甘蔗扣杂、制糖企业改造等方面的标准规范。(责任单位:县农业农村局、工业和信息化局、市场监管局、双高办等)

3.加大特色产业农机化技术示范力度。强化绿色发展理念,统筹发展规划,推进绿色生产,选择设施农业、畜牧养殖、水产养殖、果茶和农产品初加工等特色产业,集成示范推广新技术新装备,重点支持精量播种、精准施药、高效施肥、秸秆还田离田、水肥一体化、节水灌溉、绿色烘干、畜禽自动饲喂与粪污资源化利用、水产养殖水质调控和尾水处理等绿色高效机械装备和技术推广应用,重点打造一批特色产业全程机械化示范试点。鼓励开展现代农机化示范性农场、智慧农场建设。〔责任单位:县农业农村局等,相关镇(街道)人民政府(办事处)〕

(四)补齐农业生产全面全程机械化短板

1.建设区域性水稻产业中心。整合资金建设集水稻育插秧、烘干、仓储、大米加工等功能于一体的区域性水稻产业中心,将水稻产业中心的成套设施设备列入重点支持政策范围,力争每年建成区域性水稻产业中心1个以上。〔责任单位:县农业农村局、自然资源局、发展改革局等,各镇(街道)人民政府(办事处)〕     

2.建设现代智能化制糖全产业链综合示范区。重点建设高标准、规范化糖料蔗机收示范种植基地,在基地蔗区开展宜机化品种培育、农机农艺融合示范推广、全程机械化作业模式研究及推广、蔗糖加工及综合利用等,推进甘蔗生产全程机械化,实现食糖产业系统性降本增效。〔责任单位:县农业农村局、自然资源局、双高办等,各镇(街道)人民政府(办事处)〕

3.推动制糖企业技改。支持制糖企业实施两步法改造,引导企业开展切段式机收蔗除杂系统改造,制定制糖企业收购机收蔗激励措施,解决机收蔗入厂入榨难的问题。(责任单位:县工业和信息化局、双高办等)

 4.推进优势特色农作物机械化创新示范。统筹农业生产发展资金,支持建设优势特色农作物生产全程机械化创新示范基地,突出宜机化、机械化、农机农艺融合导向,鼓励农业+农机+科研院所+企业+合作社+行业协会多方合作共建,力争在重要环节、重点部位、关键装备、关键技术上实现重大突破,形成可复制可推广的模式。(责任单位:县农业农村局等)

5.推进畜禽水产养殖机械化。以主要畜种养殖、重点生产环节、规模养殖场(户)机械化为重点,推进机械装备与养殖工艺相融合、畜禽养殖机械化与信息化相融合、设施装备配置与养殖场建设相适应。聚焦规模养殖场,率先建成一批基本实现养殖全程机械化的养殖场和示范基地。(责任单位:县农业农村局等)

 6.推进林业机械化营林及采伐作业。在国有林场和营林大户中大力推广机械化备耕种植、林木采运、施肥抚育、病虫害防治,逐步使用无人机开展林业调查、护林防火等。通过推动国有林场、营林大户与林业机械设备研制单位进行伐区机械化试验试点合作,开展技术攻关,总结推广经验。(责任单位:县林业局、农业农村局等)

(五)加快推进农机服务组织转型升级

1.大力发展新型农机社会化服务组织。鼓励区内外市场主体、返乡人员等筹办新型农机社会化服务组织,到2025年,力争每个镇(街道)建成1个以上机棚机库或区域性维修中心。鼓励新型农机社会化服务组织开展农机租赁和农业生产托管社会化服务。支持组建农机作业服务团队,服务范围覆盖各行政村,促进小农户与现代农业发展有机衔接。〔责任单位:农业农村局、自然资源局等,各镇(街道)人民政府(办事处)〕    

2.加强农机技能培训。落实培训资金,强化培训学校职能,鼓励农机销售点和社会组织参与农机驾驶、维修、操作等技能培训。实施农机专业知识更新行动,到2025年,完成农机社会化组织负责人和农机管理部门负责人及业务骨干系统轮训,培养一批懂技术、善经营、会管理的新型农机手。〔责任单位:农业农村局等,各镇(街道)人民政府(办事处)〕

3.提升农业机械化公共服务能力。创新农业机械化技术推广体系,强化基层农业机械化推广机构能力建设,加快农业机械化、信息化、智能化深度融合发展,推动农业机械智慧化服务建设,促进移动互联网、物联网、大数据、智能控制、卫星定位等信息技术在农机装备和农机作业上的应用,推进农业机械化信息系统与农机装备产业、种植业、养殖业、林业等管理信息系统互联互通,构建左右相连、上下贯通的高效农业机械化管理体系。(责任单位:县农业农村局、发展改革局、林业局等)

(六)加强财政金融扶持

1.发挥财政资金引导作用。积极争取中央、自治区、市财政资金支持农机产业项目。引导社会资本加大对农机产业投入力度。推行政府购买服务,支持农机服务组织等广泛参与农机技术推广培训。(责任单位:县财政局、农业农村局等)

2.加大金融支持力度。拓宽直接融资渠道,推动创业投资基金发展。加强财政与金融联动,推动设立各类农机产业投资基金、创业投资基金。持续完善政银担合作,推进农业经营主体信贷直通车常态化服务,开展险贷直通车专项创新服务,进一步强化农业经营主体信贷支撑。(责任单位:县财政局、发展改革局、农业农村局、人力资源社会保障局,农业银行灵山县支行、工行灵山县支行、邮储银行灵山县支行、灵山信用联社、北部湾银行灵山支行、桂林银行灵山支行等)

四、组织保障

(一)加强组织领导。建立由县农业农村局、工业和信息化局牵头的全县农业机械化改革发展协调推进机制,统筹协调农业机械化和农机装备产业改革发展工作,围绕政策设计、重大专项和重点工作安排,加强谋划指导和绩效评价,研究破解改革发展中的难题,重大问题及时向县人民政府报告。

(二)强化责任落实。各镇(街道)人民政府(办事处)要把农业机械化和农机装备产业改革发展作为实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化的重要内容,纳入本地经济社会发展规划和议事日程,调动各类市场主体的积极性,发挥行业协会的作用,加强典型经验总结推广,营造良好氛围。

(三)加强要素保障。县有关部门要对农业机械化改革发展予以政策倾斜,在用地、审批、金融、科技等方面给予支持,促进人才、土地、资金、产业、信息等各类要素流动聚集。