索 引 号: 11450721348531435D/2020-08410 主题分类: 文化、广电、新闻出版
发文机关: 灵山县文化广电体育和旅游局 成文日期: 2020年07月10日
发文文号: 灵文广体旅发〔2020〕12 号 发布日期: 2020年07月16日
标  题: 中共灵山县委员会宣传部等七个部门关于印发2020年灵山县“壮美广西•智慧广电”工程建设实施方案的通知

中共灵山县委员会宣传部等七个部门关于印发2020年灵山县“壮美广西•智慧广电”工程建设实施方案的通知

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各镇(街道)人民政府(办事处),县“壮美广西·智慧广电”工程领导小组各成员单位:

经县人民政府同意,现将《2020年灵山县“壮美广西·智慧广电”工程建设实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

中共灵山县委                             灵山县文化广电

员会宣传部                               体育和旅游局

 

 

 

 

灵山县发展和                              灵山县教育局

改革局

 

 

 

 

灵山县财政局                              灵山县卫生

                                              健康局

 

 

 

灵山县扶贫

开发办公室                          

2020年7月10日


2020年灵山县“壮美广西·智慧广电”工程

建设实施方案

 

2020年是实施“壮美广西·智慧广电”工程的第二年。为顺利推进2020年“壮美广西·智慧广电”工程建设,根据《中共钦州市委员会宣传部等七部门关于印发2020年钦州市“壮美广西·智慧广电”工程建设实施方案的通知》(钦文广体旅发〔2020〕29号)和《钦州市人民政府办公室关于印发“壮美广西·智慧广电”工程实施方案的通知》(钦政办〔2019〕40号)精神,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及全国宣传思想工作会议精神,按照习近平总书记“打造智慧广电媒体,发展智慧广电网络”的要求和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,加快推进时代农村宣传思想文化阵地建设,构建新型的智慧广电公共服务体系,促进智慧广电与乡村经济发展深度融合,推动广播电视高质量发展,满足人民群众日益增长的美好生活需要助推脱贫攻坚服务数字广西、乡村振兴战略,为建设壮美广西、共圆复兴梦想提供有力支撑。

二、工作目标

以国家治理体系和治理能力现代化建设为统领,以数字广西建设和脱贫攻坚为主线,以建设“智慧社区”、“智慧乡村”为抓手,推动智慧广电新业务新业态高质量发展,推进城乡一体化“广电云”户户用,建成一批服务群众、企业需求和服务各级政府创新治理能力的智慧广电应用及产品,广播电视服务质量与水平显著提高,推动广电实现全业务、全流程、全网络数字化、智能化战略转型,更好地发挥宣传载体和先进文化传播载体作用,使智慧广电网络成为数字广西经济建设,文化传播和社会信息服务的主要基础网络,使“智慧广电”成为可管、可控、安全、便捷的政用、民用、商用高速信息网络和重要服务平台,助力脱贫攻坚和数字灵山建设。

三、主要任务

(一)建设“壮美广西·智慧广电”传播网络体系

1.数字广西“广电云”村村通户户用工程。继续加强广电网络基础设施建设。光缆联网111个未通光缆行政村,实现全县广播电视光缆行政村村村通。光缆联网1173个自然村;新增数字广西“广电云”用户3.08万户(任务计划见附件1)。责任单位:各镇(街道)人民政府(办事处),县文化广电体育旅游局,广西广电网络灵山分公司,县“壮美广西·智慧广电”工程领导小组其他成员单位

2.“广电云”配套基础设施建设。重建或新建9个镇广播电视综合服务站、14个镇级机房,13个村级机房(任务计划见附件1)。〔责任单位:各镇(街道)人民政府(办事处),县文化广电体育旅游局,广西广电网络灵山分公司〕

3.广西数字网络图书馆项目。继续完善“广西数字图书馆”的基础设施建设和内容建设,完成158个实体农家书屋的数字化升级,实现全县所有行政村数字农家书屋全覆盖(任务计划见附件2)。〔责任单位:各镇(街道)人民政府(办事处),县文化广电体育旅游局,广西广电网络灵山分公司〕

4.“智慧广电”全媒体信息室项目。在全县村级综合文化中心和人口规模800人以上的异地搬迁大型安置点设立“智慧广电”全媒体信息室,提供视频会议、应急广播、健康科普、数字网络图书馆、党员远教、农村电商等政用、民用、商用服务。〔责任单位:各镇(街道)人民政府(办事处),县委组织部、县委宣传部,县文化广电体育旅游局、县卫生健康局,广西广电网络灵山分公司,县“壮美广西·智慧广电”工程领导小组其他成员单位〕

(二)建设“壮美广西·智慧广电”服务生态体系

1.提升广播电视综合服务能力 

充分利用广西广电大数据平台和广电行业基础数据,实现智慧广电用户行为分析,推动节目内容的个性化制作、精准化营销和智能化投送。拓宽广电大数据应用渠道,为全县媒体融合、旅游、教育和党建等行业提供大数据舆情、用户行为刻画等服务。〔责任单位:各镇(街道)人民政府(办事处),县委宣传部,县融媒体中心,县文化广电体育旅游局,广西广电网络灵山分公司〕

2.建设十大智慧广电服务平台项目

1)“智慧社区”。适应社区网格化和社区物业管理需求,建设智慧社区信息服务平台,提升社区综合管理水平,统筹公共管理、公共服务、商业服务等资源,围绕居民信息、安防监控、智慧养老、医疗服务、智能家居、社区管理、电子商务、高空抛物监控、经营服务等综合管理,提供健康科普功能,提升社区生活现代化、智能化。以示范区先试先行,并不断推广,扩大覆盖面。〔责任单位:各镇(街道)人民政府(办事处),县文化广电体育旅游局、县卫生健康局,广西广电网络灵山分公司〕

2)“智慧乡村”。以行政村为切入点,设立“一村一屏”个性化的开屏页面,县镇(街道)村三级管理页面应用呈现,开通包含三务公开(村务、党务、财务)、便民服务、脱贫攻坚、健康科普、“我们村”、村文艺晚会等栏目,将平台作为雪亮工程、看家宝等智慧应用的入口,突出镇用和村用,把老百姓身边的人和事、自编自演的活动等通过机顶盒在电视呈现。与县融媒体中心融合对接,落实各级信息员,建立信息的来源、审核、发布、考核管理等运行机制。〔责任单位:各镇(街道)人民政府(办事处),县文化广电体育旅游局、县卫生健康局、县扶贫办、县融媒体中心,广西广电网络灵山分公司〕

3)“智慧教育”。借助覆盖全县的网络优势,争取实现全县教育管理部门和学校接入广电光纤网络,依托智慧广电云平台,通过“有线+互联网+教育”的模式,推出能实现“有线数字电视大屏+移动客户端+PC端”三屏呈现的“空中课堂”产品,重点向学龄前、义务教育和老年教育,构建一个管理者、教师、家长、学生、社会公众及第三方服务参与的智慧教育环境,打造“广电+互联网+教育”生态圈。〔责任单位:各镇(街道)人民政府(办事处),县文化广电体育旅游局、县教育局、县融媒体中心,广西广电网络灵山分公司〕

4)“智慧医疗”。实施全县卫生健康管理部门和医疗卫生单位全部接入广电光纤网络,运用“广电+互联网+医疗”,汇集全国及自治区、市、县内各级医疗资源,为用户提供优质的健康监护服务,为家庭成员的疾病预防、紧急救助、发现治疗提供全程、专业、个性的“家庭医生”式智慧医疗服务。依托智慧广电云平台,建设自治区、市、县、镇(街道)、村五级远程医疗问诊系统,逐步实现全民远程医疗服务全覆盖。借助广电云平台,将医疗卫生单位纳入“雪亮工程”建设和社区网格化管理系统,建设平安医院,保障人民群众就医安全。〔责任单位:各镇(街道)人民政府(办事处),县文化广电体育旅游局、县卫生健康局,广西广电网络灵山分公司〕

5)“智慧旅游”。结合地理信息技术、大数据技术以及创新应用技术等,面向游客以及旅游管理单位、景区等机构打造数字化智慧旅游综合信息服务平台。通过将景区基础信息系统完善和升级,互联互通,排除信息孤岛和系统单点,为游客提供详细的智慧旅游综合信息服务,为旅游管理单位、景区等机构提供精细化管理、精准化应用和精致化服务,平台结合全域旅游发展逐步覆盖县内4A级景区等。〔责任单位:各镇(街道)人民政府(办事处),县文化广电体育旅游局,广西广电网络灵山分公司〕

6)“智慧政务”。参与政务外网政府信息化防控组织体系建设,实现与自治区级、市级数字政务一体化平台对接,通过广电终端进行政务服务、自助服务,将政务服务延伸到乡村、农户家,提供全流程在线服务,实现平台、服务的多元接入、实时对接、互联互通和协同办理。〔责任单位:各镇(街道)人民政府(办事处),县文化广电体育和旅游局、县电子政务信息中心,广西广电网络灵山分公司〕

7)“雪亮工程”。健全农村公共安全体系,加强农村地区技防系统建设,全面推进乡村“雪亮工程”建设,把“广电云”服务和“雪亮工程”建设相融合,依托大数据、人工智能、区块链等现代科技,为人民群众提供更高水平的平安服务,进一步巩固和提升人民群众的获得感、幸福感、安全感、实现乡村治理体系和治理能力现代化。〔责任单位:各镇(街道)人民政府(办事处),县委政法委,县文化广电体育旅游局,广西广电网络灵山分公司〕

8)“新时代文明实践线上服务”。结合县融媒体改革工作,推动新时代文明实践工作线上征集群众需求、招募志愿者、评价志愿者和提供理论宣讲、教育、文化、科技与科普、健康体育等服务,宣传推广新时代文明实践工作先进经验,使线上线下相互促进、相得益彰,促进新时代文明实践中心(所、站)建设。〔责任单位:各镇(街道)人民政府(办事处),县委宣传部,县文化广电体育旅游局,县融媒体中心,广西广电网络灵山分公司〕

9)“视频会议”。完善视频会议功能,提供县、镇、(街道)村、屯多级视频会议服务,满足党政机关、企事业单位和其他客户群体的个性化、定制化的视频会议需求。〔责任单位:各镇(街道)人民政府(办事处),县文化广电体育旅游局,县融媒体中心,广西广电网络灵山分公司〕

10)“看家宝”。完善和拓展家庭智慧安防产品服务,为用户提供家庭财产及家人安全的安防服务。〔责任单位:县文化广电体育旅游局,广西广电网络灵山分公司〕

(三)建设“壮美广西·智慧广电”内容生产体系

1.完善广电融合媒体云平台建设。继续完善县级融媒体中心平台建设,推动融媒体业务升级,实现内容、技术、平台、服务资源以及其他智慧应用平台等方面的高效整合,提高融媒体中心的运营能力,推进“魅荔灵山”APP、“飞鸽互动”系统等新媒体网络渠道下沉,挖掘镇(街道)、基层群众潜力,以短视频为着力点,激活基层群众使用媒体活力,为融媒体做好全方位服务。〔责任单位:各镇(街道)人民政府(办事处),县委宣传部,县文化广电体育旅游局,县融媒体中心,广西广电网络灵山分公司〕

2.推进广西高清电视发展项目建设。推进高清电视发展,推进设区市(县)广播电视台主要频道高清化改造,加快广播电视节目制播高清化进程,优化提升广播电视网络传输效率,加快标清终端向高清终端更新换代,打造更高质量的内容、更丰富的业务形态、更安全可靠的广播电视业务支撑基础体系。〔责任单位:县文化广电体育旅游局,县融媒体中心,广西广电网络灵山分公司〕

四、资金投入预算及来源

(一)建设资金预算

灵山县2020年“壮美广西·智慧广电”工程建设预算投资约5420万元。

1.基础网络建设投入5300万元。其中:光缆联网、用户入网、网络改造等投入3691万元;“广电云”乡镇广播电视综合服务站和机房配套基础设施建设投入69万元;“广电云”机顶盒投入1540万元。

2.农村私人“小片网有线电视网络整合资金等120万元。

(二)建设资金来源 

1.广西广电网络公司灵山分公司自筹4188万元。〔责任单位:县文化广电体育旅游局,广西广电网络灵山分公司〕

2. 2020年“壮美广西·智慧广电”广电云基本服务费标准为400元/户,其中受益群众(非建档立卡贫困户)出资120元/户,政府补贴280元/户。政府补贴部分,由市、县两级财政按2:8比例分担,涉及受益用户3.08万户,共筹集资金1232万元。〔责任单位:各镇(街道)人民政府(办事处),县财政局,广西广电网络灵山分公司〕

五、工作方法及步骤

(一)开展专项攻坚战役

1.开展光缆联网建设大会战,完成全县所有行政村光缆联网。

2.开展“内容建设年”攻坚战,召开全县内容建设样板村现场推进会,推进“智慧乡村”“智慧社区”等内容建设。

3.开展进村入户用户发展、私人网整治专项行动,贯穿全年。

(二)激发城乡用户发展

1.城区用户发展以保用户为基础,以新增楼盘及酒店、宾馆、餐厅用户入网为重点,以社区、物业、居委会组织发动为依托,以智慧社区、智慧应用建设为载体吸纳用户入网。

2.整村推进。采取行政推动、政府补助、市场化运作的方式,广泛发动群众入网,整村推进。

3.加强本地化、网格化建设。建立完善本地化、网格化的施工和运维队伍,加强本地化施工队伍建设和管理,完善工作制度和管理措施,为用户发展提供优质服务。

(三)继续推进农村私人“小片网”整合治理

采取以企业收购为主的整合方式,用一年的时间基本完成私人“小片网”的整合治理。为网络规划、用户发展、内容服务打下基础。

(四)加大宣传力度

充分发挥广播、电视、报纸、融媒体中心、网站、短视频社交软件、微信公众号等媒体平台的作用,以及采取设宣传栏、贴海报、发宣传资料、拉横幅标语、路牌墙体广告等方式,面上宣传与点上宣传相结合,全方位、全覆盖、多层次宣传“壮美广西·智慧广电”工程的重大意义、政策措施、服务功能、产品特点、行业优势和工作进展等。

六、进度安排

(一)2020年4月底前。完成工程建设前期准备工作,将目标任务细化分解到事、到人、到时限、到实物工作量。〔责任单位:各镇(街道)人民政府(办事处),县文化广电体育旅游局,广西广电网络灵山分公司〕

(二)2020年6月底前。累计完成111个行政村和约400个自然村光纤联网并开通信号,累计安装开通“广电云”用户5000户。〔责任单位:各镇(街道)人民政府(办事处),县文化广电体育旅游局,广西广电网络灵山公司〕

(三)2020年9月底前。累计完成800个自然村联网并开通信号,累计安装开通“广电云”用户23000户。〔责任单位:各镇(街道)人民政府(办事处),县文化广电体育旅游局,广西广电网络灵山公司,县“壮美广西·智慧广电”工程领导小组其他成员单位〕

(四)2020年12月底前。累计完成1173个自然村联网并开通信号,累计安装开通“广电云”用户3.08万户。〔责任单位:各镇(街道)人民政府(办事处),县文化广电体育旅游局,广西广电网络灵山公司,县“壮美广西·智慧广电”工程领导小组其他成员单位〕

七、保障措施

(一)加强组织领导。各级人民政府是工程建设的责任主体;文化广电体育旅游行政管理部门是组织实施和统筹协调主体,负责及时协调解决工程实施过程中挂杆建设以及过桥、过路、过农(林)地、青苗补偿和用户开通、功能应用、后续维护等问题。各镇(街道)人民政府(办事处)负责为镇(街道)级、村级机房建设以及乡镇广播电视综合服务站建设免费提供机房和办公业务用房,确保高标准、高质量按时完成本级目标任务。广西广电网络灵山分公司是“智慧广电工程”的实施主体,要在2020年8月底前与各级人民政府完成工程推进合作协议的签订。

(二)落实工作责任。“壮美广西·智慧广电”工程领导小组办公室(简称“智慧办”)牵头组织协调,加强县“智慧办”与各成员单位的共同协作,将任务建设落实到各镇(街道)、各部门,落实到人。每一个任务都要有具体实施方案、有时间表和路线图,建立工程建设例会制度,建立工程建设协调会制度。市、县人民政府按2:8比例分担为建档立卡贫困户提供“广电云” 基本服务费一年的兜底补助。

县人民政府为全区建档立卡贫困户提供“广电云”基本服务费一年的兜底补助。

(三)强化督查考核。继续将智慧广电建设的相关项目内容纳入绩效考核,由县督查考评办会同县“智慧办”采取“月调度、季通报、半年督查、年终验收”的方式进行督查考评(绩效考评办法另行制定),对工作落实和任务完成不力的镇(街道)人民政府(办事处)及相关单位,将进行督办通报,并视情况启动问责。

(四)加强农村广电长效服务体系建设。文化广电体育旅游行政管理部门和广西广电网络灵山分公司要结合本地实际,制定具体的服务标准、服务流程、服务规范和服务时效,依托广西广电网络公司遍布城乡的服务机构、完善的运维服务体系以及人才、队伍、技术和管理优势开展农村广电维护服务,不断提升服务质量和服务水平,切实巩固好“广电云”村村通户户用建设成果,让全县广大农村群众得到实惠,长期受益。

(五)加强综合应用推广。各镇(街道)要高度重视用户入网工作,采取切实可行的措施,确保覆盖区域内广电用户入网。充分发挥广电网络党媒政网和“广电云”大平台、大载体、大渠道的优势,整合各类优势资源,大力推广综合应用,让广大城乡群众普遍享受到内容丰富、形式多样、安全优质的“智慧广电”信息化服务。

(六)加强信息报送。智慧办将收集工程进展情况,定期印制简报,各镇(街道)、各单位要认真总结工作经验,分析工作问题、形成工作信息,于每月25日前报送至县壮美广西·智慧广电工程领导小组办公室邮箱:ls6527246@163.com联系人:劳德联,联系电话18177756658

附件:1.2020年灵山县数字广西“广电云”村村通户户用工程任务表

2.2020年灵山县各镇(街道)广西数字网络图书馆建设任务表

 

 

 

 

 

 

附件1

2020年灵山县数字广西“广电云”村村通户户用工程任务计划表

序号


(街道)
名称

行政村(个)

自然村总数(个)

当地官方数据

2020年任务

备注
(村级机房

地点)

人口
数(人)

家庭户
数(户)

发展用
户(户)

行政村联
网(个)

自然村联网(个)

服务站建设(个)

乡镇机房建设(个)

村级机房建设(个)

统计

19

387

5484

1543668

280667

30800

111

1173

9

14

13

 

1

灵城街道

6

71

39507

7183

733

1

15

 

 

 

 

2

三海街道

16

104

67962

12357

1569

4

32

 

 

2

新大村、十里村

3

新圩镇

31

275

118538

21552

2319

8

43

 

 

1

容家村

4

佛子镇

17

179

72384

13161

1501

4

33

1

1

1

府灵村

5

平山镇

17

121

52218

9494

1098

0

28

1

1

 

 

6

石塘镇

17

107

54652

9937

917

3

25

 

1

 

 

7

丰塘镇

18

96

48175

8759

928

0

10

 

 

 

 

8

平南镇

19

206

66848

12154

1374

5

45

1

 

 

 

9

烟墩镇

20

361

85591

15562

1614

6

88

 

1

 

 

10

檀圩镇

23

346

114291

20780

2318

6

45

 

1

 

 

11

那隆镇

30

473

122095

22199

2386

6

55

 

1

1

清水降村

12

三隆镇

17

357

76361

13884

1524

5

75

1

1

1

金西村

13

陆屋镇

29

443

102191

18580

2047

10

112

 

1

1

松木山村

14

旧州镇

29

505

116940

21262

2185

10

170

1

1

1

兵马村

15

太平镇

29

387

127027

23096

2496

12

150

1

1

2

镇南村、池塘村

16

沙坪镇

14

297

57992

10544

1283

12

68

1

1

1

七里村

17

武利镇

19

370

79351

14427

1624

6

75

1

1

1

明山村

18

文利镇

15

299

38080

6924

711

5

38

1

1

 

 

19

伯劳镇

21

487

103465

18812

2173

8

66

 

1

1

山塘村

 


附件2

2020年灵山县广西数字网络图书馆建设任务表

序号

镇(街道办)名称

任务数

备注

1

灵城街道

1

 

2

三海街道

4

 

3

丰塘镇

2

 

4

平山镇

5

 

5

石塘镇

5

 

6

佛子镇

4

 

7

新圩镇

12

 

8

檀圩镇

11

 

9

武利镇

16

 

10

文利镇

6

 

11

伯劳镇

11

 

12

三隆镇

7

 

13

陆屋镇

14

 

14

旧州镇

13

 

15

太平镇

11

 

16

平南镇

7

 

17

烟墩镇

12

 

18

那隆镇

11

 

19

沙坪镇

6

 

20

合计

158