索 引 号: 11450721348531435D/2020-07321 主题分类: 旅游;文化、广电、新闻出版;体育
发文机关: 灵山县文化广电体育和旅游局 成文日期: 2020年07月28日
发文文号: 灵文广体旅发〔2020〕14号 发布日期: 2020年08月03日
标  题: 灵山县文化广电体育和旅游局关于印发《向陆屋镇下放行政处罚、行政强制、行政检查、其他行政权力事项工作方案》的通知

灵山县文化广电体育和旅游局关于印发《向陆屋镇下放行政处罚、行政强制、行政检查、其他行政权力事项工作方案》的通知

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陆屋镇人民政府,陆屋市场监管所

现将《灵山县文化广电体育和旅游局向陆屋镇下放行政处罚、行政强制、行政检查、其他行政权力事项工作方案》印发你们,请认真贯彻落实

 

          灵山县文化广电体育和旅游局

           2020年7月28日

 

 


灵山县文化广电体育旅游局向陆屋镇下放行政处罚、行政强制、

行政检查、其他行政权力事项工作方案

 

为贯彻落实《中共钦州市委员会办公室 钦州市人民政府办公室关于印发〈灵山县陆屋镇行政管理体制改革设施方案〉的通知》(钦办通〔2019〕208号)精神,赋予陆屋镇部分县级经济社会管理权限决定将由县文化广电体育旅游局实施的28项县级行政处罚、1项行政强制、2项行政检查、1项其他行政权力事项下放至陆屋镇实施为做好衔接落实工作,特制定如下工作方案

一、面向社会公开

从即日起,要在各自的政务公开平台政务服务中心,公开向陆屋镇下放的行政处罚、行政强制、行政检查、其他行政权力事项并及时调整更新行政处罚、行政强制、行政检查、其他行政权力目录清单、权力清单、实施清单等相关清单,接受社会监督。公开内容包括但不限于下放事项名称、项目编码、实施部门、设立依据、下放方式、审批条件、运行程序、事中事后监管措施等。

二、及时有效衔接

县文化广电体育旅游局相关审批股室要加强与陆屋镇相关部门的沟通协调,通过座谈对接、人员培训、业务指导、监督检查等形式,就下放事项的申请材料、审批条件、运行程序、办理标准、事中事后监管措施等内容及时有效进行衔接,指导做好审批工作。

陆屋镇要认真执行有关规定,研究制定承接落实方案,强化人员选配明确行政许可事项服务指南、流程图、责任人、办理时限等具体事宜,及时向社会公布并做好宣传解读工作,防止出现审批脱节、缺位,确保放到位、接得住、管得好

、提高审批效能

对于承接下放的行政处罚、行政强制、行政检查、其他行政权力事项,陆屋镇要统一纳入镇政务服务中心集中办理,实施受审分离,健全、完善“一窗受理”工作机制,规范“一窗”运行流程,进一步依法依规优化审批流程、明确审批时限、提高审批效率,推进“承诺办”审批,为推进陆屋镇经济发达镇行政管理体制改革提供有力保障。

 

附件陆屋镇下放行政处罚、行政强制、行政检查、其他行政权力事项目录

 

 

 

 

 

 


附件

向陆屋镇下放的行政处罚、行政检查、行政强制、其他行政权力事项目录

 

序号

县级主管行政机关

权力类型

权力名称

设定依据

原实施

主体

赋权后的实施主体

实施后的行政复议机关

联系人和联系方式

备注

 

 

 

 

1

 

 

灵山县文化广电体育和旅游局

 

 

行政处罚

 

 

 

对擅自从事互联网上网服务经营活动的处罚

【法规】《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条:“违反本条例的规定,擅自从事互联网上网服务经营活动的,由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔,查封其从事违法经营活动的场所,扣押从事违法经营活动的专用工具、设备;触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款。”

灵山县文化广电体育和旅游局

 

 

陆屋镇

人民政府

 

 

 

灵山县

人民政府

 

赖开荣0777-6982320

 

2

灵山县文化广电体育和旅游局

行政处罚

 

对涂改、出租、出借、转让《网络文化经营许可证》的处罚

 

【法规】《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十九条:“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》,触犯刑律的,依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》,没收违法所得;违法经营额5000元以上的,并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款;违法经营额不足5000元的,并处5000元以上1万元以下的罚款。”

灵山县文化广电体育和旅游局

 

陆屋镇

人民政府

灵山县

人民政府

赖开荣0777-6982320

 

3

灵山县文化广电体育和旅游局

行政处罚

对制作、下载、复制、

查阅、发布、传播、使用含有规定禁止内容的信息的处罚

 

【法规】《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条:“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有本条例第十四条规定禁止含有的内容的信息,触犯刑律的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关给予警告,没收违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。”

 

灵山县文化广电体育和旅游局

陆屋镇

人民政府

灵山县

人民政府

赖开荣0777-6982320

 

4

灵山县文化广电体育和旅游局

行政处罚

对违反营业时间、接纳未成年人、经营非网络游戏、实施经营管理技术措施等相关规定的处罚

 

【法规】《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条:“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:(一)在规定的营业时间以外营业的;(二)接纳未成年人进入营业场所的;(三)经营非网络游戏的;(四)擅自停止实施经营管理技术措施的;(五)未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。”

 

 

 

灵山县文化广电体育和旅游局

 

陆屋镇

人民政府

灵山县

人民政府

赖开荣0777-6982320

 

5

灵山县文化广电体育和旅游局

行政处罚

对违反网络接入、场内巡查、消费者信息管理、场所经营信息管理等相关规定的处罚

 

【法规】《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条:“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:

(一)向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的;(二)未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的;(三)未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的;(四)未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的;(五)变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。”

灵山县文化广电体育和旅游局

陆屋镇

人民政府

 

 

 

灵山县

人民政府

 

 

 

赖开荣0777-6982320

 

6

灵山县文化广电体育和旅游局

行政处罚

对擅自从事营业性演出、超范围从事营业性演出、变更营业性演出项目未申换许可证的处罚

 

【法规】《营业性演出管理条例》第四十三条:“有下列行为之一的,由县级人民政府文化主管部门予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)违反本条例第六条规定,擅自从事营业性演出经营活动的;(二)违反本条例第十二条规定,超范围从事营业性演出经营活动的;(三)违反本条例第八条第一款规定,变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的。”

灵山县文化广电体育和旅游局

陆屋镇

人民政府

灵山县

人民政府

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7

灵山县文化广电体育和旅游局

行政处罚

对违反营业性演出举办、营业性演出变更、营业性演出场地提供等相关规定的处罚

 

【法规】《营业性演出管理条例》第四十四条:违反本条例第十三条规定,未经批准举办营业性演出的,由县级人民政府文化主管部门责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销营业性演出许可证。违反本条例第十六条第三款规定,变更演出举办单位、参加演出的文艺表演团体、演员或者节目未重新报批的,依照前款规定处罚;变更演出的名称、时间、地点、场次未重新报批的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告,可以并处3万元以下的罚款。演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处3万元以上5万元以下的罚款。”

灵山县文化广电体育和旅游局

陆屋镇

人民政府

灵山县

人民政府

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8

灵山县文化广电体育和旅游局

行政处罚

对伪造、变造、出租、

出借、买卖营业性演出许可证或者以非法手段取得营业性演出许可证、批准文件的处罚

【法规】《营业性演出管理条例》第四十五条:“违反本条例第三十一条规定,伪造、变造、出租、出借、买卖营业性演出许可证、批准文件,或者以非法手段取得营业性演出许可证、批准文件的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;对原取得的营业性演出许可证、批准文件,予以吊销、撤销;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

灵山县文化广电体育和旅游局

陆屋镇

人民政府

灵山县

人民政府

赖开荣0777-6982320

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

灵山县文化广电体育和旅游局

行政处罚

 

 

 

 

 

对违反营业性演出关于停演、内容变更、假唱、假演奏及没有现场演唱、演奏等相关规定的处罚

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【法规】《营业性演出管理条例》第四十七条:“有下列行为之一的,对演出举办单位、文艺表演团体、演员,由国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向社会公布;演出举办单位、文艺表演团体在2年内再次被公布的,由原发证机关吊销营业性演出许可证;个体演员在2年内再次被公布的,由工商行政管理部门吊销营业执照:(一)非因不可抗力中止、停止或者退出演出的;(二)文艺表演团体、主要演员或者主要节目内容等发生变更未及时告知观众的;(三)以假唱欺骗观众的;(四)为演员假唱提供条件的。有本条第一款第(一)项、第(二)项和第(三)项所列行为之一的,由县级人民政府文化主管部门处5万元以上10万元以下的罚款;有本条第一款第(四)项所列行为的,由县级人民政府文化主管部门处5000元以上1万元以下的罚款。”

【规章】《营业性演出管理条例实施细则》(2009年文化部令第47号,2017年12月15日文化部令第57号修订)第五十二条:“违反本实施细则第二十八条规定,演出举办单位没有现场演唱、演奏记录的,由县级文化主管部门处以3000元以下罚款。以假演奏等手段欺骗观众的,由县级文化主管部门依照《条例》第四十七条的规定给予处罚。”

灵山县文化广电体育和旅游局

陆屋镇

人民政府

灵山县

人民政府

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灵山县文化广电体育和旅游局

行政处罚

对虚假冠名的营业性演出的处罚

 

【法规】《营业性演出管理条例》第四十八条:“以政府或者政府部门的名义举办营业性演出,或者营业性演出冠以‘中国’、‘中华’、‘全国’、‘国际’等字样的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处3万元以上5万元以下的罚款;拒不改正或者造成严重后果的,由原发证机关吊销营业性演出许可证。”

灵山县文化广电体育和旅游局

陆屋镇

人民政府

灵山县

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灵山县文化广电体育和旅游局

行政处罚

对违反募捐义演相关规定的处罚

 

【法规】《营业性演出管理条例》第四十九条:“演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员在募捐义演中获取经济利益的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权责令其退回并交付受捐单位;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权处违法所得3倍以上5倍以下的罚款,并由国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向社会公布违法行为人的名称或者姓名,直至由原发证机关吊销演出举办单位的营业性演出许可证。文艺表演团体或者演员、职员在募捐义演中获取经济利益的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权责令其退回并交付受捐单位。”

灵山县文化广电体育和旅游局

陆屋镇

人民政府

灵山县

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灵山县文化广电体育和旅游局

行政处罚

对非演出场所经营单位擅自举办演出的处罚

 

 

【规章】《营业性演出管理条例实施细则》(2009年文化部令第47号,2017年12月15日文化部令第57号修订)第二十一条:“歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位需要在本场所内举办营业性演出的,应当委托演出经纪机构承办。在上述场所举办驻场涉外演出,应当报演出所在地省级文化主管部门审批。”第四十六条:“违反本实施细则第二十一条规定,非演出场所经营单位擅自举办演出的,由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。”

 

灵山县文化广电体育和旅游局

陆屋镇

人民政府

 

灵山县

人民政府

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13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

灵山县文化广电体育和旅游局

行政处罚

 

 

 

对在艺术院校从事教学、研究工作的外国或者港澳台艺术人员擅自从事营业性演出的处罚

 

 

【规章】《营业性演出管理条例实施细则》(2009年文化部令第47号,2017年12月15日文化部令第57号修订)第二十条:“经批准到艺术院校从事教学、研究工作的外国或者港澳台艺术人员从事营业性演出的,应当委托演出经纪机构承办。”第四十五条:“违反本实施细则第二十条规定,经批准到艺术院校从事教学、研究工作的外国或者港澳台艺术人员擅自从事营业性演出的,由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。”

灵山县文化广电体育和旅游局

陆屋镇

人民政府

 

 

 

灵山县

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灵山县文化广电体育和旅游局

行政处罚

对涉外演出增加演出地未到演出所在地备案的处罚

 

【规章】《营业性演出管理条例实施细则》(2009年文化部令第47号,2017年12月15日文化部令第57号修订)第十九条:“经省级文化主管部门批准的营业性涉外演出,在批准的时间内增加演出地的,举办单位或者与其合作的具有涉外演出资格的演出经纪机构,应当在演出日期10日前,持省级文化主管部门批准文件和本实施细则第十七条规定的文件,到增加地省级文化主管部门备案,省级文化主管部门应当出具备案证明。”第四十四条:“违反本实施细则第十九条规定,经省级文化主管部门批准的涉外演出在批准的时间内增加演出地,未到演出所在地省级文化主管部门备案的,由县级文化主管部门依照《条例》第四十四条第一款的规定给予处罚。”

灵山县文化广电体育和旅游局

陆屋镇

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灵山县文化广电体育和旅游局

行政处罚

对涉外演出未在演出前提交场所合格证明的处罚

 

【规章】《营业性演出管理条例实施细则》(2009年文化部令第47号,2017年12月15日文化部令第57号修订)第十七条:“申请举办营业性演出,应当持营业性演出许可证或者备案证明,向文化主管部门提交符合《条例》第十六条规定的文件。《条例》第二十条第(一)项所称演出场所合格证明,是指由演出举办单位组织有关承建单位进行竣工验收,并作出的验收合格证明材料。”第四十二条:“违反本实施细则第十七条的规定,未在演出前向演出所在地县级文化主管部门提交《条例》第二十条规定的演出场所合格证明而举办临时搭建舞台、看台营业性演出的,由县级文化主管部门依照《条例》第四十四条第一款的规定给予处罚。”

灵山县文化广电体育和旅游局

陆屋镇

人民政府

灵山县

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灵山县文化广电体育和旅游局

行政处罚

对擅自从事娱乐场所经营活动的处罚

 

【法规】《娱乐场所管理条例》第四十一条:“违反本条例规定,擅自从事娱乐场所经营活动的,由文化主管部门依法予以取缔;公安部门在查处治安、刑事案件时,发现擅自从事娱乐场所经营活动的,应当依法予以取缔。”

【规章】《娱乐场所管理办法》(2013年2月4日文化部令第55号发布,2017年12月15日文化部令第57号修订)第二十八条:“违反《条例》规定,擅自从事娱乐场所经营活动的,由县级以上人民政府文化主管部门责令停止经营活动,依照《条例》第四十一条予以处罚;拒不停止经营活动的,依法列入文化市场黑名单,予以信用惩戒。”

 

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陆屋镇

人民政府

灵山县

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灵山县文化广电体育和旅游局

行政处罚

对娱乐场所违反曲库联接、内容管理、接纳未成年人、容纳消费者人数等相关管理规定的处罚

 

【法规】《娱乐场所管理条例》第四十八条:“违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月:(一)歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的;(二)歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的;(三)歌舞娱乐场所接纳未成年人的;(四)游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的;(五)娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的。”

【规章】《娱乐场所管理办法》(2013年2月4日文化部令第55号发布,2017年12月15日文化部令第57号修订)第二十九条:“歌舞娱乐场所违反本办法第二十条规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十八条予以处罚。”第三十条:“游艺娱乐场所违反本办法第二十一条第(一)项、第(二)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门责令改正,并处5000元以上1万元以下的罚款;违反本办法第二十一条第(三)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十八条予以处罚。”

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陆屋镇

人民政府

灵山县

人民政府

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灵山县文化广电体育和旅游局

行政处罚

对娱乐场所违反场所变更、营业时间、从业人员管理等相关规定的处罚

 

【法规】《娱乐场所管理条例》第四十九条:“娱乐场所违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:(一)变更有关事项,未按照本条例规定申请重新核发娱乐经营许可证的;(二)在本条例规定的禁止营业时间内营业的;(三)从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志的。”

灵山县文化广电体育和旅游局

陆屋镇

人民政府

灵山县

人民政府

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灵山县文化广电体育和旅游局

行政处罚

对娱乐场所违反从业人员名簿、营业日志管理或者发现违法犯罪行为未报告、未悬挂警示标志或者未成年人禁入、限入标志的处罚

 

【法规】《娱乐场所管理条例》第五十条:“娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志,或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的,由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月。”第五十一条:“娱乐场所未按照本条例规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志的,由县级人民政府文化主管门、县级公安部门依据法定职权责令改正,给予警告。”

灵山县文化广电体育和旅游局

陆屋镇

人民政府

灵山县

人民政府

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灵山县文化广电体育和旅游局

行政处罚

对娱乐场所未配合日常检查和技术监管措施的处罚

 

【规章】《娱乐场所管理办法》(2013年2月4日文化部令第55号发布,自2013年3月11日起施行,2017年12月15日文化部令第57号修订)第二十五条:“娱乐场所应当配合文化主管部门的日常检查和技术监管措施。”第三十四条:“娱乐场所违反本办法第二十五条规定的,由县级以上民政府文化主管部门予以警告,并处5000元以上1万元以下罚款。”

灵山县文化广电体育和旅游局

陆屋镇

人民政府

灵山县

人民政府

赖开荣0777-6982320

 

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灵山县文化广电体育和旅游局

行政处罚

对擅自举办募捐义演或者其他公益性演出的处罚

 

【规章】《营业性演出管理条例实施细则》(2009年文化部令第47号发布,2017年12月15日文化部令第57号修订)第二十四条:“举办募捐义演,应当依照《条例》和本实施细则的规定办理审批手续。参加募捐义演的演职人员不得获取演出报酬;演出举办单位或者演员应当将扣除成本后的演出收入捐赠给社会公益事业,不得从中获取利润。演出收入是指门票收入、捐赠款物、赞助收入等与演出活动相关的全部收入。演出成本是指演职员食、宿、交通费用和舞台灯光音响、服装道具、场地、宣传等费用。募捐义演结束后10日内,演出举办单位或者演员应当将演出收支结算报审批机关备案。举办其他符合本实施细则第二条所述方式的公益性演出,参照本条规定执行。”第四十九条:“违反本实施细则第二十四条规定,擅自举办募捐义演或者其他公益性演出的,由县级以上文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。”

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人民政府

灵山县

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灵山县文化广电体育和旅游局

行政处罚

对在演出经营活动中不履行应尽义务,倒卖、转让演出活动经营权的处罚

 

【规章】《营业性演出管理条例实施细则》(2009年文化部令第47号发布,2017年12月15日文化部令第57号修订)第二十五条:“营业性演出经营主体举办营业性演出,应当履行下列义务:(一)办理演出申报手续;(二)安排演出节目内容;(三)安排演出场地并负责演出现场管理;(四)确定演出票价并负责演出活动的收支结算;(五)依法缴纳或者代扣代缴有关税费;(六)接受文化主管部门的监督管理;(七)其他依法需要承担的义务。

”第二十六条:“举办营业性涉外或者涉港澳台演出,举办单位应当负责统一办理外国或者港澳台文艺表演团体、个人的入出境手续,巡回演出的还要负责其全程联络和节目安排。”第五十条:“违反本实施细则第二十五条、第二十六条规定,在演出营活动中,不履行应尽义务,倒卖、转让演出活动经营权的,由县级文化主管部门依照《条例》第四十五条规定给予处罚。”

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灵山县

人民政府

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灵山县文化广电体育和旅游局

行政处罚

对未经批准,擅自出售演出门票的处罚

 

【规章】《营业性演出管理条例实施细则》(2009年文化部令第47号发布,2017年12月15日文化部令第57号修订)第二十七条:“营业性演出活动经批准后方可出售门票。”第五十一条:“违反本实施细则第二十七条规定,未经批准,擅自出售演出门票的,由县级文化主管部门责令停止违法活动,并处3万元以下罚款。”

灵山县文化广电体育和旅游局

陆屋镇

人民政府

灵山县

人民政府

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灵山县文化广电体育和旅游局

行政处罚

对演出举办单位拒不接受营业性演出现场检查的处罚

 

【规章】《营业性演出管理条例实施细则》(2009年文化部令第47号发布,2017年12月15日文化部令第57号修订)第五十三条:“县级以上文化主管部门或者文化行政执法机构检查营业性演出现场,演出举办单位拒不接受检查的,由县级以上文化主管部门或者文化行政执法机构处以3万元以下罚款。”

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行政处罚

对营业性演出含有禁止情形的处罚

 

【法规】《营业性演出管理条例》第二十五条:“营业性演出不得有下列情形:(一)反对宪法确定的基本原则的;(二)危害国家统一、主权和领土完整,危害国家安全,或者损害国家荣誉和利益的;(三)煽动民族仇恨、民族歧视,侵害民族风俗习惯,伤害民族感情,破坏民族团结,违反宗教政策的;(四)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;(五)危害社会公德或者民族优秀文化传统的:(六)宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的;(七)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;(八)表演方式恐怖、残忍,摧残演员身心健康的;(九)利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕观众的;(十)法律、行政法规禁止的其他情形。”第四十六条:“营业性演出有本条例第二十五条禁止情形的,由县级人民政府文化主管部门责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销营业性演出许可证;违反治安管理规定的,由公安部门依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

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行政处罚

对未经批准,擅自从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行或者网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的处罚

 

【规章】《网络游戏管理暂行办法》(2010年6月3日文化部令第49号发布,自2010年8月1日起施行,2017年12月15日文化部令第57号修订)第六条:“申请从事网络游戏运营、网络游戏虚拟货币发行和网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动,应当具备以下条件,并取得《网络文化经营许可证》:(一)有单位的名称、住所、组织机构和章程;(二)有确定的网络游戏经营范围;(三)有从事网络游戏经营活动所需的必要的专业人员、设备、场所以及管理技术措施;(四)有确定的域名;(五)符合法律、行政法规和国家有关规定的其他条件。”第二十九条:“违反本办法第六条的规定,未经批准,擅自从事网络游戏运营、网络游戏虚拟货币发行或者网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止网络游戏经营活动,予以警告,并处30000以下罚款;拒不停止经营活动的,依法列入文化市场黑名单,予以信用惩戒。”

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行政处罚

对娱乐场所为未经文化主管部门批准的营业性演出活动提供场地的处罚

【规章】《娱乐场所管理办法》(2013年文化部令第55号,2017年12月15日文化部令第57号修订)第二十二条第一款:“娱乐场所不得为未经文化主管部门批准的营业性演出活动提供场地。”第三十一条:“娱乐场所违反本办法第二十二条第一款规定的,由县级以上人民政府文化主管部门责令改正,并处5000元以上1万元以下罚款。”

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行政处罚

对违法的出版物印刷经营活动的处罚

 

【法规】《印刷业管理条例》第四十条:“从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)接受他人委托印刷出版物,未依照本条例的规定验证印刷委托书、有关证明或者准印证,或者未将印刷委托书报出版行政部门备案的;(二)假冒或者盗用他人名义,印刷出版物的;(三)盗印他人出版物的;(四)非法加印或者销售受委托印刷的出版物的;(五)征订、销售出版物的;(六)擅自将出版单位委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让的;(七)未经批准,接受委托印刷境外出版物的,或者未将印刷的境外出版物全部运输出境的。”

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行政检查

营业性演出监督检查

 

【法规】《营业性演出管理条例》第三十三条:“文化主管部门应当加强对营业性演出的监督管理。演出所在地县级人民政府文化主管部门对外国的或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出和临时搭建舞合、看台的营业性演出,应当进行实地检查;对其他营业性演出,应当进行实地抽样检查。”

 

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行政检查

对旅游安全实施监督管理

 

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九条:“国务院安全生产监督管理部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门,统称负有安全生产监督管理职责的部门。”

【法律】《中华人民共和国旅游法》第七十六条:“县级以上人民政府统一负责旅游安全工作。县级以上人民政府有关部门依照法律、法规履行旅游安全监管职责。”【规章】《旅游安全管理办法》(2016年国家旅游局令第41号)第三条:“各级旅游主管部门应当在同级人民政府的领导和上级旅游主管部门及有关部门的指导下,在职责范围内,依法对旅游安全工作进行指导、防范、监管、培训、统计分析和应急处理。”

 

 

 

 

 

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行政强制

对擅自从事互联网上网服务经营活动的行政强制措施

 

【法规】《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条:“违反本条例的规定,擅自从事互联网上网服务经营活动的,由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔,查封其从事违法经营活动的场所,扣押从事违法经营活动的专用工具、设备;触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款。”

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其他行政权力

旅游纠纷行政调解

 

【法律】《中华人民共和国旅游法》第九十一条:“县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅游投诉受理机构。受理机构接到投诉,应当及时进行处理或者移交有关部门处理,并告知投诉者。”第九十二条:“旅游者与旅游经营者发生纠纷,可以通过下列途径解决:(一)双方协商;(二)向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解;(三)根据与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;(四)向人民法院提起诉讼。”第九十三条:“消费者协会、旅游投诉受理机构和有关调解组织在双方自愿的基础上,依法对旅游者与旅游经营者之间的纠纷进行调解。”

 

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