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索 引 号: 114507210081153718/2020-06624 主题分类: 综合政务
发文机关: 灵山县发展和改革局 成文日期: 2020年07月03日
发文文号: 发布日期: 2020年07月03日
标  题: 灵山县发展和改革局2019年部门决算

灵山县发展和改革局2019年部门决算

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  第一部分:灵山县发展和改革局概况

  一、主要职能

  灵山县发展和改革局贯彻落实党中央、自治区党委、市委和县委关于发展改革、粮食和物资储备工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对发展改革、粮食和物资储备工作的集中统一领导。主要职责是: 

      (一)贯彻执行国家、自治区、市国民经济和社会发展的法律法规和方针政策。拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划、专项发展规划、区域发展规划、年度发展计划。.负责各类县级专项规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡。受县人民政府委托向县人大及其常委会提交国民经济和社会发展计划报告。 

      (二)负责提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关措施。负责全县宏观经济运行预测、预警。研究经济运行中带有全局性的重大问题,提出对策建议。协调解决经济运行中的重大问题,汇总和分析财政、金融以及其他经济和社会发展的情况,提出相关政策建议。

      (三)负责指导推进和综合协调全县经济体制改革的职责.分析对外开放的重大问题,协调和组织拟订综合性及有关专项经济体制改革方案,提出完善社会主义市场经济体制对策建议。深化改革开放,推进国内国际区域合作.牵头推进供给侧结构性改革以及优化营商环境工作。推进落实区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策,组织编制并推动实施新型城镇化规划。                   

    (四)负责全县投资综合管理,研究投资体制改革重大问题。拟订全县固定资产总规模和投资结构的调控目标及措施,汇总编制全县固定资产投资中长期规划和年度计划。统筹安排县本级预算内基本建设资金、政府性建设基金和中央预算内基本建设资金。指导和监督政策性贷款的使用方向。编制公路、民航、水运发展规划和年度建设计划,编制以工代账投资项目计划并组织实施。编制国家指令性工业产品生产年度计划和重要工业产品的国家订货计划。提出引导民间资金用于固定资产投资的方向、重点和措施。指导和协调政府非经营性投资项目代建工作。指导全县工程咨询业发展。拟订并推动落实鼓励民间投资措施。 

      (五)负责统筹推进全县重大项目建设,提出并组织实施县级层面统筹推进重大建设项目。承担全县规划重大项目、重要工业基地和生产力布局的职责,按规定权限审批、审核重大建设项目、重大外资项目、境外重大投资项目。负责审批县级权限内的政府投资重大项目。负责全县重大建设项目的布局和前期工作的组织、协调、管理。对重大建设项目建设过程中工程招投标进行监督检查。 

      (六)负责提出全县利用外资和境外投资的战略及措施。编制全县利用外资和境外投资的规划,引导外资投向。负责全县全口径外债的总量控制,结构优化和监测工作。指导协调能源、资.源等领域重大项目的对外合作。指导和监督国外贷款建设资金的使用。 

      (七)负责跟踪研判涉及经济安全、生态安全、资源安全、科技安全、社会安全等各类风险隐患,提出相关工作建议。承担经济、生态、资源等重点领域国家安全工作协调机制相关工作。承担全县重要商品总量平衡和宏观调控工作,协调重要商品进出口计划的实施,监督计划执行情况。管理粮食、棉花等重要商品的进口关税配额。

      (八)负责拟订全县综合性产业措施,推进产业结构战略性调整和升级。提出国民经济重要产业的发展战略和规划,推动国民经济创新驱动转型和新产业的形成。研究统筹城乡经济社会发展重大问题,推进落实区域发展总体战略,提出促进农业和农村经济发展的战略和规划。研究能源、工业、服务业、交通、高技术产业、战略性新兴产业发展重大问题并提出发展战略和规划, .统筹推进战略性新兴产业发展。 

      (九)负责编制和组织实施全县西部大开发战略规划。配合建立健全生态补偿机制的措施,提出地区经济发展和区域经济合作的战略及措施,促进区城城乡协调发展。研究资源节约和环境保护的重大问题,拟订节能、生态建设、资源节约和开发利用规划及措施。协助推动清洁生产和环保产业发展。牵头组织特重大自然灾害的灾后恢复重建规划编制,协调有关重大问题。

      (十)贯彻执行国家能源产业发展的法律法规和方针政策。负责拟订能源发展战略、规划、产业措施、年度计划。编制能源重点行业发展专项规划并组织实施。研究提出能源消费总量控制目标的建议,牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施。拟订能源改革方案,协调能源发展改革中的重大问题,加强能源预测、预警,开展能源对外合作。

      (十一)负责全县人口和计划生育、科学技术、教育、旅游、文化、广播电视、新闻出版、卫生健康、民政、体育等社会事业以及国防建设与国民经济和社会发展的衔接平衡。提出经济与社会协调发展、相互促进的措施,协调各项社会事业发展中的重大问题。研究拟订人口发展战略和规划以及人口措施,提出劳动、就业、社会保障、收入分配与经济协调发展的战略和措施建议。

      (十二)负责组织协调国民经济和社会发展政策研究工作。起草全县经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关规章,参与或组织有关规章的起草和实施。指导和协调全县招标投标工作。组织编制国民经济动员和信息动员规划、计划。研究国民经济动员、信息动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题。组织实施国民经济动员和信息动员有关工作。 

      (十三)贯彻国家价格法律、法规、规章和政策。负责拟订全县价格和收费措施。依法拟订政府定价、政府指导价收费管理目录。负责监测和预测全县价格总水平变动趋势。进行全县价格宏观管理和综合平衡,提出全县价格总水平的调控目标和价格改革措施。组织实施全县价格和收费措施,组织实施国家和自治区以及县级的价格、收费调整方案。拟定和调整县级管理的商品、服务价格与收费标准。组织实施价格成本调查和价格成本监审.组织实施价格认证工作。

      (十四)贯彻执行中央、自治区、市和县有关粮食和物资储备工作的方针、政策和法规。负责研究拟订全县粮食和物资储备工作的各项措施,组织实施重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理。负责全县粮食流通的宏观调控具体业务、行业指导和县级粮食和物资储备的行政管理。 

      (十五)负责统筹推进全县信息化、数字化发展。负责全县相关机构的信息化、数字化领域有关项目建设,信息资源整合、汇聚、管理、开发、利用与共享等工作。负责推进全县统一的电子政务云平台、电子政务外网、公共应用平台和数据资源安全体系建设,配合做好网络安全工作。组织拟订并推动实施大数据发展、数字灵山发展战略规划和年度计划。协调推进大数据与三次产业深度融合,推动互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术与社会民生深度融合。推动全县大数据产业发展,研究提出全县大数据产业链、支持政策及相关园区规划。指导协调行业主管部门开展大数据产业招商、推介及培育工作。  

    (十六) 完成县委、县人民政府交办的其他任务。 

       二、部门决算单位构成  

  1. 机构情况

  发改局及下设3个单位,其中行政单位1个,事业单位3个,行政单位是:县发改局,事业单位是:灵山县发展规划室、灵山县价格认证中心、灵山县粮油储备服务中心(独立核算)。局机关本级内设办公室、综合计划股、固定资产投资股、社会发展股、物资储备和粮食产业发展股、规划建设与安全股、大数据发展股、价格综合股、工业经济和环境保护股、重大项目股、人财股、工会

  2. 人员情况

  县发改局属于行政单位,核定行政编制28人,工勤编制4人,纳入本局核算的下属事业2个,核定事业编制8人。单位年末实有人数,行政编制28人,工勤编制4人;事业单位2个,核定编制8人,年末实有人数6人;退休人员148人;遗属人员2人;聘用人员4人;公益性人员2人。

  第二部分: 灵山县发展和改革局2019年部门决算报表

  表一:收入支出决算总表

  表二:收入决算表

  表三:支出决算表

  表四:财政拨款收入支出决算总表

  表五:一般公共预算财政拨款支出决算表

  表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  表七:一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表

  表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

  上述报表详见附件

  第三部分:灵山县发展和改革局2019年度部门决算情况说明

  一、2019年度收入支出决算总体情况

  (一)2019年度总收入1726.38万元,其中本年收入1723.47万元, 较2018年度决算数增加1237.27万元,属于大幅度增长。收入具体情况如下。

  1.财政拨款收入1721.03万元,为本级财政当年拨付的资金。较2018年度决算数增加1234.83万元,属于大幅度增长,主要原因是由于机构改革,原灵山县粮食局和原灵山县物价局职能并入灵山县发展和改革局,由发改局统一核算。原灵山县粮食局并入人员10人,原灵山县物价局并入人员12人,使收入总体有所增加。

  2.事业收入0万元,为事业单位开展业务活动取得的收入。较2018年度决算数增加(减少)0万元,增长(下降) 0 %。

  3.经营收入0万,为事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。较2018年度决算数增加(减少)  0万元,增长(下降)0  %。

  4.其他收入2.44万元,为预算单位在“财政拨款收入”

  “事业收入”“经营收入”之外取得的收入。如:较2018年度决算数增加2.44万元,属于增长,主要原因是由于机构改革,原灵山县粮食局和原灵山县物价局职能并入灵山县发展和改革局,原钦州市粮食局拨付到灵山县粮食局的粮食监测经费调整到我局。

  5.用事业基金弥补收支差额0万元,主要是所属事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”及“其他收入”不能保证其支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收入和支出相抵后按国家规定提取,用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。较2018年度决算数增加(减少)0万元,增长(下降)0 %。

  6.上年结转和结余2.91万元,为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。较2018年度决算数增加2.91万元,属于增长,主要原因是主要原因是由于机构改革,原灵山县粮食局和原灵山县物价局职能并入灵山县发展和改革局,原灵山县物价局的结余合并到我局。

  (二)2019年度总支出1726.38万元,其中本年支出1723.47万元, 较2018年度决算数增加1237.26万元,属于增长。支出具体情况如下:

  1.一般公共服务支出(类1723.47万元。其中基本支出1600.86万元,主要用于保证日常运转发生的基本支出,如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出709.38万元,用于按国家规定发放的离退休人员工资津补贴及离退休人员管理方面的支出、社会保障缴费支出、住房保障支出(类)的支出。日常公用经费891.48万元,用于按自治区统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。较2018年度决算数增加1338.72万元,属于增长,主要原因是由于机构改革,原灵山县粮食局和原灵山县物价局职能并入灵山县发展和改革局,由发改局统一核算。原灵山县粮食局并入人员10人,原灵山县物价局并入人员12人,使支出总体有所增加。项目支出122.6万元,主要用于灵山县粮食系统老旧小区改造项目支出。

  2.结余分配0 万元,为事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税等。较2018年度决算数增加(减少)0  万元,增长(下降)0  %,主要原因是。

  3.年末结转和结余2.91万元,为本年度或以前年度

  预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。较2018年度决算数增加2.91万元,属于增长主要原因是由于机构改革,原灵山县粮食局和原灵山县物价局职能并入灵山县发展和改革局,原灵山县物价局的结余合并到我局。

  二、2019 年度一般公共预算支出决算情况

  2019年度一般公共预算支出1723.47万元,较2018年度决算数增加1237.26万元,属于增长。其中:基本支出1600.86万元,项目支出122.6万元。

  (一)一般公共服务支出(类)发展和改革事务()一般行政管理事务(项)支出为1723.47万元,主要用于保证日常运转发生的基本支出,如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出709.38万元,用于按国家规定发放的离退休人员工资津补贴及离退休人员管理方面的支出、社会保障缴费支出、住房保障支出(类)的支出。日常公用经费891.48万元,用于按自治区统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。较2018年度决算数增加1338.72万元,属于增长,主要原因是由于机构改革,原灵山县粮食局和原灵山县物价局职能并入灵山县发展和改革局,由发改局统一

  核算。原灵山县粮食局并入人员10人,原灵山县物价局并入人员12人,使支出总体有所增加。项目支出122.6万元,主要用于灵山县粮食系统老旧小区改造项目支出。

  三、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

  2019一般公共预算财政拨款基本支出1598.43万元,支出具体情况如下:

  其中:人员经费709.38万元,主要包括:主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出退休费、生活补助、其他个人和家庭的补助支出日常公用经费889.05万元,主要包括:办公费、印刷费、电费、邮电费、差旅费、公务接待费、工会经费公务用车运行维护费、其他商品和服务支出、办公设备购置。

  四、2019年度政府性基金支出决算情况

  2019年度政府性基金支出 0万元,较2018度决算数增加(减少)0万元,增长(下降)0  %。其中:基本支出0万元,项目支出 0万元。

  五、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明

  灵山县发展和改革局2019年度一般公共预算财政拨款 “三公”经费年初预算安排24.24万元,支出决算23.26万元,完成年初预算的95.96%;支出决算数比2018年度增加22.79万元,属于增长,主要原因:由于机构改革,原灵山县粮食局和灵山县物价局职能划入我局,预算也调整到我局。相应的资产也划入我局,其中划入的公务用车有2辆。由于其中的1辆公务用车使用频率高,车辆的性能在年检时达不到要求,按照国有资产处置规定进行了报废,购置一辆公务用车。

  具体情况如下:

  (一)2019年度因公出国(境)经费支出0万元,同比增加(或减少)0  万元,增长(或下降)0  %主要用于:单位工作人员公务出国(境)的住宿费、培训费、杂费等支出。2019年本单位安排因公出国(境)团组  0 个,参加其他单位组织的出国(境)团组 0个,全年因公出国(境)共计 0人次。

  (二)2019年度公务接待费支出0.49万元,完成年初预算的33.3 %,同比增加0.02万元,增长4%。主要用于上级对我县价格成本监审、价格认定工作、粮食安全生产检查等检查和指导。据统计,2019年本单位公务接待共7个批次、共计38人。

  从预决算执行情况来看,2019年度公务接待支出决算数小于年初预算数的主要原因是:认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约