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索 引 号: 114507210081156893/2019-08712 主题分类: 综合政务
发文机关: 灵山县陆屋镇人民政府 成文日期: 2019年03月09日
发文文号: 发布日期: 2019年03月13日
标  题: 陆屋镇党委关于巡察整改情况的通报

陆屋镇党委关于巡察整改情况的通报

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根据县委统一部署2017109日至201819日,县委第二轮巡察第四巡察组对我镇党委开展了为期3个月的专项巡察。2018129日,县委巡察组向我镇党委反馈了巡察意见根据《中国共产党巡察工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、强化责任担当,全面开展巡察整改工作

(一)高度重视、行动迅速。收到巡视组反馈意见后,镇党委高度重视,立即召开党委会,就整改工作进行全面安排部署。3月6日制定下发了《陆屋镇党委落实十三届县委第二轮巡察第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》,成立了由镇党委书记任组长,党委副书记、镇长和党委副书记、人大主席任副组长,其他班子领导为成员的“落实县委巡察情况反馈意见整改工作领导小组”。领导小组下设办公室,镇党委委员、纪委书记兼任办公室主任。整改工作在镇党委统一领导下有序推进,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。

(二)细化分工、明确任务。紧紧围绕县委巡察组反馈意见和整改工作要求,共梳理出6大类整改事项,结合全镇实际研究制定了27条具体措施。为保障整改工作顺利实施,明确党委书记对巡视整改落实工作负总责,其他责任领导按照职责分工,根据整改方案要求及时组织召开专题会议,负责抓好分管业务、部门(单位)、村(社区)的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。

(三)层级联动,突出重点。镇党委要求班子成员从自身做起,带好头、做表率。党委书记先后主持召开5次党委会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时,把握重点,抓住要害,突出解决部分领导干部律己不严、作风不实,“两个责任”落实不到位,在党风廉政建设、作风建设、选人用人等方面存在的突出问题。

(四)建章立制,强化责任。针对巡察组反馈的存在问题,我们及时制定完善了涉及人事、财务、纪检等各类规章制度,开展各类专项整治活动2次。领导班子成员自觉落实“一岗双责”要求,对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任。各责任领导、责任科室和单位对照问题,细化整改内容、整改措施,把任务分解到人、把压力传导到岗,层层抓好落实。

二、坚持问题导向,逐条逐项抓好整改落实

我镇党委紧紧围绕强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党的根本要求,坚持问题导向,分析问题根源,逐条逐项抓好整改任务的落实,确保件件有着落,事事有回音。

(一)党的领导弱化问题

1.党委领导核心作用弱化。镇党委班子不够团结,凝聚力不够,战斗力不强,个别班子成员大局观念淡薄,领导班子缺乏“一盘棋”思想,班子之间存在团团伙伙现象。领导班子带头表率作用发挥不够、担当意识不够强,没有很好在攻坚克难上下功夫,部分领导班子工作推卸责任,部分领导班子业务不熟等,导致全镇维稳安全感工作和党建工作在市县检查中排名靠后。

整改落实情况:整改完毕并长期坚持。一是各班子之间开展谈心谈话活动。结合分管工作、重点工作、中心任务以及担当意识等方面积极主动剖析自己身上存在的问题,认真进行批评与自我批评,通过谈心谈话来揭短触痛,谈出自己工作中和身上存在的问题,围绕工作作风、工作态度、工作责任心、担当意识等方面进行认真自我剖析、反思,虚心接受同志们提出的批评意见,并进行了整改。二是通过开展民主生活,开展了批评与自我批评,达到了“团结—批评—团结”的目的。三是坚持每季度一次党委中心组学习,各班子围绕专题做好深入详细的发言材料和心得体会;四是中心组学习扩大了人员范围,党建工作站长参与学习。

2.党要管党意识不强。党建工作和中心工作深入融合不够,创新举措不多,党的教育活动流于形式,党的思想建设存在弱化现象。部分班子成员的个人“两学一做”学习笔记只记录到2016年,2017年没有相关的学习记录;2016年的个人学习心得体会有从网上复制粘贴的现象,学习没有做到内化于心、外化于行;2017年政府支部“两学一做”学习教育集中学习会议记录简单敷衍,开展“两日一争”主题活动方案与记录不符。

整改落实情况:整改完毕并长期坚持。一是系统制定工作计划,健全学习制度,丰富学习内容,用党建融入中心工作。二是坚持每月至少安排一次集中学习,每次集中学习不少于2个小时,并认真写好学习体会;班子成员根据自己工作分工,每月进行不少于8个小时的自学,并形成个人学习笔记,做到每个党员领导一个资料盒一本学习笔记。三是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真按照所制定的方案开展活动,并安排专人负责详细记录好会议记录,要求班子成员积极主动以普通党员身份参加所在政府党支部组织的“三会一课”、“两日一争”等学习实践活动,对所联系的村和分管的单位至少每个季度上一次党课。

3.“三重一大”决策程序不规范。选人用人程序不规范,没有经过推荐和公示,且存在用党委文件任命站所负责人的现象。党委会议执行民主集中制执行不严格,主要领导未实行末位表态,人事讨论不充分,会议记录过于简单,有次记录只有“经讨论,一致同意,通过”一句话。个别党员发展没有经过党委会讨论。

整改落实情况:整改完毕并长期坚持。一是严格执行《干部选拔任用条例》;重新核定人事档案,完善材料,所有发文经镇党政办审核、备案并要主要领导签发。二是严格执行《陆屋镇党委会议事规则》,对“三重一大”事项进行讨论、公示,接受广大党员干部职工监督。严格执行民主集中制,主要领导要实行末位表态,对人事讨论必须充分,落实专人认真详细做好。三是对2013—2017年发展党员重新审核。

4.落实意识形态工作责任制不到位。党委对意识形态工作认识不足、重视不够,意识形态工作责任制落实不到位。党委没有召开专题会议研究意识形态工作,没有与所辖党支部签订意识形态工作责任状,没有把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容纳入领导班子、领导干部的目标管理,没有传达学习《党委(党组)意识形态责任制实施办法》;党委中心组学习流于形式,2016年没有党委中心组的学习记录;对网络舆情处置不重视,措施不力,存在拖拉不认真现象;正能量宣传不力,网络评论员跟帖也不活跃,没能完成县全年下达的任务;组织开展“扫黄打非”工作不够深入,不扎实;部分党员干部对意识形态工作知之甚少。

整改落实情况:整改完毕并长期坚持。一是3月16日召开党委会专题研究意识形态工作,学习上级文件,研究意识形态责任状方案,布置意识形态工作。并将坚持每个季度召开一次党委会专题研究。在今年召开的党代会上,将意识形态工作纳入党代会报告及今年工作任务。已召开党委理论学习中心组第一季度集中学习《党委(党组)意识形态责任制实施办法》等意识形态文件,传达中央、自治区、市、县宣传工作会议精神。和所辖党支部签订了2018年意识形态工作责任状。二是我镇拟定了理论学习中心组学习方案计划,制定完善了中心组学习制度。在3月16日召开第一季度党委理论学习中心组集中学习会,学习有记录、有方案、有图片等记录,集中学习会上深入学习《习近平谈治国理政》(第二卷)等,中心组成员开展讨论,中心组成员对习近平治国理政新理念新思想新战略有了一定的认识,对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深刻的了解,了解意识形态“一岗双责”等。三是今年以来,制定并严格执行网络舆情处置相关制度,落实专人监测舆情,时时监控网络舆情动态,及时作出回应。对舆情答复积极,今年来共答复舆情3篇,并长期坚持。四是今年以来在县级以上媒体发布新闻18篇。发挥陆屋发布微信公众号作用,发布信息20次61篇。督促网评员积极跟帖,今年以来共跟帖14次38条,发布正面帖12条,并长期坚持。五是召开文广站、工商所、派出所等“扫黄打非”成员单位的会议,对扫黄打非工作进行了布置,并组织相关单位对镇区图书音像摊点、网吧进行了一次检查,共同做好“扫黄打非”整改工作,并长期坚持。六是召开镇干部及各机关单位负责人会议,组织学习《党委(党组)意识形态责任制实施办法》等意识形态文件,并要求各机关单位负责人做好传达,并长期坚持。

(二)党的建设缺失问题

1.党内政治生活开展不正常。未按要求落实“三会一课”制度,部分支部“三会一课”不正常,党内会议记录不全,会议记录不完整,只有会议议程没有会议内容,部分支部会议记录存在造假现象。个别支部党员活动室堆放杂物杂乱无章,没有发挥应有作用。

整改落实情况:整改完毕并长期坚持。一是各党委委员每月到所联系村和所分管的单位党支部督促指导,严格落实“三会一课”制度。二是加强党建业务知识的培训,依托“八桂先锋” “钦州智慧党建”APP和灵山党建微信平台、QQ微信学习交流群等载体和阵地强化“必修课”。三是通过党建工作站和廉洁工作站平台,加强对党员活动室等阵地的建设管理。四是落实“三会一课”专人记录负责制。

2.发展党员及党支部换届程序违规。镇党委对所辖党支部发展党员及支部换届程序把关不严,部分支部以举手表决方式发展党员,部分支部换届到会党员人数清点不细,导致选举无效,部分支部存在违规提前转正预备党员。

整改落实情况:整改完毕并长期坚持。一是依托七个党建工作站,加强对各支部发展党员、换届程序的指导、把关和审核,有发展党员、换届任务的支部,派党委委员、党建工作站站长到现场指导、把关,杜绝以举手表决的方式发展党员,杜绝参会人数不足导致选举无效的现象。二是开展专项自查整改,对2013年以来发展的党员逐个进行审核,并完善发展党员资料。

3.部分基层党组织建设薄弱。党委班子对基层党组织建设重视不够、措施不力,党的建设责任压力传导逐级递减,有的党支部长期不能正常运转,有的党支部开展组织生活严重不足,有的党支部开展学习教育走过场资料造假,有的党支部长期按年缴纳党费,党组织战斗堡垒作用未得到有效发挥。2017年未按要求做到镇党委和基层党组织各执一份党建目标责任状,所签责任状均放在镇党委,只是形式签责任状;部分支部未及时换届,造成长时间未开展过组织生活、党员也未交过党费;部分支部开展“三会一课”次数严重不足,“两学一做”学习教育和“两日一争”活动均未按要求开展;部分支部“两学一做”学习教育走过场,存在填写党员自查问题和整改表均由同一人代笔;部分支部存在按年缴纳一次党费的现象,且没有专用党费收缴记录本;部分党员履行党员义务不积极,不能够按时足额交纳党费。

整改落实情况:整改完毕并长期坚持。一是以“三清单”的形式制定党建问题、责任、整改销号清单,对党委班子成员压实党建工作责任,做到层层传导、层层落实。二是进一步规范和严肃党内政治生活,认真组织开展“两学一做”、“两日一争”、“主题党日”等形式多样的党内组织生活,在平时的交心谈心和组织生活会中开展好批评与自我批评的,加强对各支部组织生活会的指导和督促,对组织生活打折扣、学习教育走过场资料造假的支部进行通报批评。三是加强党费收缴管理,健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,采用专用的党费收缴记录本;对历史拖欠党费进行补交,对补交党费进行公示,党组织每季度要向党员公布一次党费收缴情况,同时加强对党员的教育管理,严格实行党员积分制管理,严格党员履行党员义务,对不按时足额交纳党费的进行教育和批评。四是党委与各党支部签订党建工作责任状,并各执一份,明确责任。五是扎实开展“两学一做”、“两日一争”学习教育实践活动,规范做好相关学习、活动笔记、记录,形成台账,对不认真开展活动、学习打折扣的进行通报批评。

4.抓党员管理工作不严不实。开展党员信息收集工作不扎实,大部分支部的“党员信息采集表”党组织名称不规范,党员家庭地址没有按要求写到门牌号;部分支部填写“党员信息采集表”不实,部分“党员信息采集表”未经镇党委核实盖章;对党员档案材料保管不善,导致出现党员档案材料遗失的情况;有的党员工作变动超过一年但组织关系不及时调整;有的党员入党态度不端正,入党申请书一模一样且为打印版;全镇党员使用钦州智慧党建APP力度不足,党建APP使用率低。

整改落实情况:整改完毕并长期坚持。一是要求各支部重新进行采集、核实、完善党员信息,完善相关台账资料,规范党组织名称、党员家庭地址具体到门牌号,并由镇党委核实盖章,对填写“党员信息采集表”不实、应付敷衍的进行通报批评。二是落实专人,加强对党员档案材料、组织关系转移等工作的管理和档案材料的保管,杜绝遗失党员档案材料的现象,杜绝工作变动超过一年还没转组织关系的现象。三是严把党员发展关,加强对积极分子、发展对象、预备党员的培训教育,端正入党动机和态度,杜绝入党申请书打印和套用格式。四是由各班子负责督查各自联系村和分管单位党支部,依托党建工作站进行指导和管理,每月对使用钦州智慧党建APP不重视不认真、力度不足,使用率不高的支部进行通报批评。

5.党建工作站运作不正常。“两上两下”报表不及时收发,导致村支部安排表和周报表缺得较多;工作站长身兼多职,不能较好聚焦于党建工作,导致党建工作不扎实;工作站长指导工作不到位,大部分村党组织的“三会一课”会议记录只有会议议程,没有具体的会议内容;部分工作站长使用钦州智慧党建APP上报工作站周报表不及时,导致上报的周报缺得比较多;党建工作站经费没有做到专款专用,部分公务用车加油、维修以及部分人员差旅挪用党建工作站经费。

整改落实情况:整改完毕并长期坚持。一是对七名党建工作站长进行重新调整,并安排专职人员担任党建工作站长职务,要求各站长每周一下发对各村安排表,每周五指导支书填写周报和收集周报,对不按要求、不及时、应付敷衍的工作站和村支部每周进行提醒、对执行不力、整改不力的进行通报。二是每周一召开工作站站长例会加强对党建工作站长的培训及管理,督促党建工作站长对所辖党支部的党建业务指导到位,特别是加强对“三会一课”、“四议两公开”、发展党员等业务工作的指导。三是要求各党建工作站长每天点击使用钦州智慧党建APP,周五及时上传相关党建工作记录。四是严格执行党建工作站经费使用制度,做到专款专用。

6.党务公开不及时。镇党委党务公开栏还是2016年内容,不及时更新2017年内容,部分村支部在2017年11月份更换新的党务公示栏后,截至2018年1月5日仍没有党务公开相关内容,自觉接受党员、群众监督意识不强。

整改落实情况:整改完毕并长期坚持,一是镇纪委对全镇各支部党务公开情况进行了督查,对没有按要求进行党务公开或者不规范的支部,已责令相关责任人即时进行整改。二是结合县委组织部每个季度的党建检查,督促各支部每个季度进行党务、村务公开,并将公开内容进行存档。

(三)全面从严治党不力的问题

1.落实全面从严治党主体责任不力。镇党委对全面从严治党认识不深刻,缺乏担当精神,履行党风廉政建设主体责任的意识不强、措施不具体。2017年落实党风廉政建设“两个责任”方面未见任何资料反映,没有制定2016年党风廉政建设工作计划;管党治党压力层层递减,导致部分单位党风廉政建设缺失,2017年镇党委没有与所辖单位签订党风廉政建设责任状,部分单位没有党风廉政建设材料,没有召开过专题会议研究党风廉政建设工作,没有上过廉政党课;镇党委支持保障镇纪委“三转”不到位,导致镇纪委不能很好聚焦主责主业。

整改落实情况整改完毕并长期坚持。一是结合本镇工作实际,制定主体责任清单,提高主责意识,压实主体责任。督促各班子成员带头履行“一岗双责”,严格对照党委领导班子共性责任清单和岗位清单,积极采取各项措施,认真履职履责。同时结合2月9日县纪委到我镇开展2017年度党风廉政建设考核工作,继续督促班子成员撰写好个人记实手册。二是研究制定年度党风廉政建设工作计划,细化党风廉政建设具体内容,明确责任分工。三是严格执行纪检监察干部“三转”聚焦主责主业。

2.班子成员落实“一岗双责”不到位。镇领导班子成员“一岗双责”认识不到位、责任不明确,存在重业务、轻党风廉政建设现象。领导班子成员“一岗双责”任务分解及落实情况未以党委红头文件印发,班子成员到分管站(所)了解指导业务多,对党风廉政建设工作指导少,对分管部门党员干部经常性管理教育不够,没有听取过分管部门党风廉政建设工作情况汇报。

整改落实情况整改完毕并长期坚持。一是将党风廉政建设工作与其它中心工作同部署、同考核,我镇今年先后召开涉及党风廉政建设工作会议3次,以党委名义下发党风廉政建设工作相关文件2份。二是党委书记带头,党委会上听取镇纪委书记关于党风廉政建设工作的情况汇报3次,就落实主体责任情况先后约谈10个站所(单位)负责人。督促各位领导班子认真对照主体责任共性清单和岗位清单内容,认真履行职责。三是将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩,落实签订责任书、承诺书制度,健全述职述廉、汇报工作机制

3.纪委监督责任落而不实。镇纪委敢于监督和主动监督的意识薄弱,不能严格执行“三转”要求,开展监督检查少,聚焦主责主业不够,执纪问责失之于宽,履行监督责任不到位,运用监督执纪“四种形态”不力, 巡察中发现有单位干部存在工作日中午饮酒现象;落实纪委监督责任资料雷同较多,没有组织开展学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》的记录。

整改落实情况整改完毕并长期坚持。一是聚焦主责主业,形成有效监督,今年以来镇纪委共完成信访件3件,排查线索并立案调查1人。二是镇纪委定期开展监督检查,今年元旦、春节前后对各单位开展节假日纪律作风督查2次三是结合全镇干部会议组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《党内监督条例》等党规党纪2次。四是不定期采取明察暗访的形式,到各单位督查作风纪律情况,严肃监管查处中午饮酒等违纪现象,在元旦、春节前夕进行廉政提醒2次,结合全镇干部大会通报相关领域违纪违法案例等。五是按要求规范和完善第一季度落实监督执纪问责工作的台账资料。

(四)推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决,八项规定“回头看”工作不严不实的问题

1.公务接待不规范。镇政府和个别基层站所部分公务接待没有公函和审批手续,且没有认真自查上报。

整改落实情况:整改完毕并长期坚持。一是修改完善我镇公务接待制度,严格执行公务接待规定,完善接待审批手续。二是认真开展中央八项规定“回头看”自查上报工作,对公务接待存在的不规范现象及时排查、及时上报、及时整改。三是没有公函和审批手续,一律不予接待。四是加强对站所检查是否按接待规章制度执行。

2.公务用车管理不规范。存在镇政府长期抽调下属单位公务用车现象。

整改落实情况:整改完毕并长期坚持。一是严格执行公务用车制度,实行公务及车审批制度,将长期抽调下属单位的公务用车退还给单位。二是严格按规定使用分务用车,严禁以任何理由挪用和长期抽调下属单位的公务用车。

3.部分经费支出不规范。部分支出没有履行政府采购备案,未附任何支出依据;存在将办公费、修车费转到政府干部个人账号的现象。

整改落实情况:整改完毕并长期坚持。一是严格执行财经纪律管理使用制度,完善政府采购备案、支出票据等程序及相关手续。二是严格开支范围和标准,严格支出审核报销,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。

4.部分专项经费没有做到专款专用。

整改落实情况:整改完毕并长期坚持。一是健全经费管理使用机制,做到专款专用,不得挪用各项专项经费。二是强化财经纪律培训学习,加强财务票据审核,开支要附清单。

5. 部分经费支出未执行厉行节约的原则。部分采购没有严

执行政府采购相关规定,购买部分物品的单价远远高于市场价格。

整改落实情况:整改完毕并长期坚持。一是严格执行政府采购有关制度和规定,不得超标准采购。二是采购货物要货比三家,实行询价制度。三是不得以协议方式供货拆分项目的方式规避公开招标。

6.差旅费报销不规范。出差审批表地点和文件要求地点不一致。

 整改落实情况:整改完毕并长期坚持。一是要求全体干部严格执行灵财行[2014]1号文件精神,规范培训费、差旅费报销手续;二是严格执行差旅费报销标准,严格审查财务报销票据。三是严格执行差旅审批制度,原则上实行先审批后出差的管理规定。

6. 中央八项规定“回头看”自查自纠不严不实。在中央八

项规定“回头看”自查自纠工作中不认真不细致,存在漏报违规问题现象。

整改落实情况:整改完毕并长期坚持。继续对中央八项规定“回头看”有关精神和规定进行深入研究,对我镇自查自纠出来的问题进行剖析,核查其整改落实情况,再深入排查隐性存在的问题。

(五)扶贫领域监督执纪问责不力的问题

1.出现个别村干部为亲属申请扶贫奖补资金的现象。

整改落实情况:整改完毕并长期坚持。一是3月份在全镇范围内开展扶贫领域腐败和作风问题自查自纠活动,各单位、村(社区)认真排查自身在扶贫工作中是否存在优亲厚友或其亲属是否存在违规申请扶贫奖补资金的情况,由纪委室对违纪问题进行调查核实,对于违规违纪行为予以追究责任,此次自查自纠活动中,共收到各单位、村(社区)交来的自查报告51份,3月份镇纪委在扶贫领域立案调查1件。二是督促各村对扶贫奖补资金情况进行公开公示,按要求对公示内容进行存档。三是督促村务监督委员会作用,每月对本村村务事项进行监督,发现问题及时反馈。

2.个别扶贫项目中的采购程序违规。

整改落实情况:整改完毕并长期坚持。一是严格按照《政府采购法》和扶贫项目采购相关要求执行。二是采购公开招标数额标准以上的货物、工程和服务,应当进行公开招标,确需改变采购方式的,严格执行有关公示和审批程序。

3.扶贫小额信贷存在弄虚作假现象。

整改落实情况:整改完毕并长期坚持。一是3月份镇扶贫办组织开展扶贫小额信贷申报情况核查,现暂未发现违规违纪情况。二是扶贫办加强对扶贫小额信贷工作的领导、明确职责、加强监管,规范操作,明确专人来负责小额信贷工作。三是镇扶贫办严把审核关口,对各村报送的小额信贷情况进行严格审查,发现问题及时处理,同时加强数据共享,定期公开公示扶贫小额信贷发放情况。四是镇党委把扶贫小额信贷实施情况纳入对党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效年度考核的重要内容。

4.结对帮扶工作落实不到位、工作作风不扎实。开展扶贫工作不扎实,帮扶人没有真正扶贫到户,其中教育系统尤为突出。

整改落实情况:整改完毕并长期坚持。一是充分利用“四种形态”,转变帮扶作风。对于教育系统存在不按要求开展帮扶工作的情况,3月上旬,党委书记约谈了中心校、陆屋中学、陆阳中学、陆屋二中等4个校长,传递扶贫高压态势。二是研制并下发《2018-2020年陆屋镇深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》,督促各帮扶单位全面开展自查自纠,发现问题及时整改落实。三是结合3月16日至19日开展的“一户一册一卡”工作,督促各帮扶单位帮扶联系人按要求进村入户开展扶贫手册的填写工作。四是通过全镇干部会议通报本市范围内扶贫领域违纪案件,督促帮扶干部引以为戒,严肃工作纪律,认真落实脱贫攻坚工作。

5.扶贫领域监督执纪问责工作开展不力。镇党委对扶贫领域监督执纪问责工作重要性认识不足,扶贫领域监督执纪问责工作落实不到位,扶贫领域监督执纪问责工作方案未以党委正式文件发文,党委专题研究扶贫领域监督执纪问责工作会议记录、宣传动员、调研督查和线索排查等材料缺失,未形成工作台账。

整改落实情况:整改完毕并长期坚持。一是先后召开会议专题研究部署扶贫领域监督执纪问责工作3次,出台相关文件2份。二是主动出击,积极排查线索,主要针对扶贫领域发生的弄虚作假、优亲厚友等腐败问题进行深挖细究,3月上旬组织开展扶贫领域腐败和作风问题自查自纠,共收集各单位、村(社区)自查自纠报告51份,印制并下发《2018-2020年陆屋镇深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》,3月下旬在扶贫领域立案调查1件。三是镇纪委定期到各村(社区)督查扶贫工作开展情况,对涉农资金使用、惠农政策落实、帮扶措施是否落实到位、帮扶人是否按要求进行帮扶、驻村第一书记是否按要求驻村等情况进行全面的监督检查,结合3月下旬开展的“一户一册一卡”工作,对30个村(社区)帮扶联系单位、联系人入户帮扶情况进行了督查,现暂未发现违纪问题。四是每月组织召开一次廉洁工作站长例会,先后在城郊片区廉洁工作站、陆阳新城片区廉洁工作站组织大接访活动2次,深入群众收集和排查扶贫领域出现的腐败线索,按要求完善好相关台账。

(六)一些领域存在廉政风险点

1.部分项目没按规定进行采购。个别村屯绿化项目招投标评委专家不符合规定。

整改落实情况:整改完毕并长期坚持。一是严格按照政府采购的相关要求和规定进行采购。二是委托采购机构进行代理采购,按照政府采购的规定执行,公开、公平的制度来执行。

2.项目公开公示不到位。部分大型建设项目、涉及公众利益项目、惠农工程以及工程进度、实施情况没有公示,履约验收组成小组没有按照相关规定组成,小组成员没有包含有相关专业技术人员和公众代表、以及惠农工程受益方代表,部分支出没有附有履约验收报告。

整改落实情况:整改完毕并长期坚持。一是实行项目公告公示制度,内容包括:资金规模、资金来源、资金用途、项目名称、实施地点、建设内容,实施期限、实施单位及责任人、资金构成、补助标准、预期效果和实施结果、举报电话等。二是建立健全规章制度,从源头上杜绝领导干部干预插手招标投标活动。三是严格执行验收管理有关的规定,由相关人员及单位组成工作组进行验收,并出具验收报告。

三、深化整改成果开创陆屋发展新局面

整改工作对促进全镇各项工作发展、教育广大党员干部、营造风清气正的廉政氛围产生了积极影响,虽然我镇在整改阶段取得了一定的成效,但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我们将继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效推进全镇各项工作持续健康发展。

(一)紧抓整改不松懈,确保措施落到实处。对巡察整改工作紧抓不放,对照巡察反馈意见,深刻反思存在的问题,进一步增强党建主体责任意识,继续打造信念坚定、作风过硬、工作务实的干部队伍。对完成的整改任务,巩固整改成果;对县委巡察组提供的十多条具体线索,查清查实,绝不遗漏;继续抓好专项整治,结合我镇开展的“不作为、慢作为、乱作为”专项治理活动和陆屋镇深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理等专项整治工作,促进巡视反馈意见的整改落实。

(二)强化落实主体责任,营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线,以党的理想信念教育、党纪国法教育等为重点,强化思想教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制等建设,切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度,加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开,积极接受监督;完善权力、责任清单,规范权力运行。五是严格执纪问责。按照“三转”要求,充分发挥镇纪委的监督作用,虚心接受监督检查,对发现的问题不护短,严格执纪问责。

(三)巩固提升整改成效,着力构建长效机制。加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善。对存在的问题,标本兼治,注重预防,重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,加强对整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制,加大制度执行力度,把巡察整改成果体现在推动我镇各项事业科学发展上来,全面推动全镇经济社会发展,事业进步,为建设生态宜居陆屋,建设全国特色小镇,做出新的贡献。

整改永远在路上。我镇党委将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实担负起全面从严治党的主体责任,坚持严防问题反弹不松懈、坚持发现和纠正问题不松懈、坚持建立健全长效机制不松懈,凝心聚力,改革创新,加快建设生态宜居陆屋,建设全国特色小镇步伐,为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:灵山县陆屋镇纪律检查委员会,电话07776593689

 

 

                                                         中共灵山县陆屋镇委员会  

                                                       201939