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索 引 号: /2014-13441 主题分类: 综合政务
发文机关: 灵山县人民政府 成文日期: 2014年03月17日
发文文号: 发布日期: 2014年03月17日
标  题: 灵山县2013年政府信息公开工作报告

灵山县2013年政府信息公开工作报告

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《广西壮族自治区人民政府信息公开工作年度报告制度(试行)》(桂政办发〔2009180号)要求,我县积极做好政府信息公开工作,并取得了明显成效。现将有关工作情况报告如下:

一、贯彻落实,稳步推进全县政府信息公开

(一)加强组织领导。统筹协调推进全县政务公开政府信息公开工作,安排专职人员具体负责政务服务中心、档案馆、图书馆(简称“一中心两馆”)的政府信息公开工作。各镇、各部门相应建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构层层抓落实”的工作机制和信息公开领导机构,进一步加强组织领导,将政务公开政府信息公开工作责任层层分解到单位、责任人,为全县信息公开工作顺利开展提供组织保障。

(二)认真贯彻公开制度。认真贯彻《灵山县人民政府信息公开工作制度》、《灵山县行政机关主动公开政府信息工作制度》、《灵山县依申请公开政府信息工作制度》、《灵山县依申请公开政府信息不予公开备案制度》、《灵山县行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度》、《灵山县政府信息发布协调制度》、《灵山县政府信息公开工作年度报告制度》、《灵山县送交政府信息公开工作制度》等12项工作制度文件精神,规范各镇各单位政府信息公开工作,稳步推进全县信息公开,提高群众知情权和参与权,有效促进全县党群关系、干群关系。

(三)强化一线业务指导。进一步强化业务指导,深入各镇各单位及“一中心两馆”一线开展实地指导,定期或不定期对各镇各单位贯彻落实《条例》情况进行督促检查,定期对各镇各单位的信息公开情况进行通报,确保政务公开政府信息公开工作依法、有序、及时落实。

(四)信息公开形式多样。组织开展多种形式的政府信息公开宣传活动,充分利用广播、电视、网站、宣传横幅、信息公开栏等形式和媒体介质对《条例》进行全面宣传。特别是510首届政务公开日,51个涉及事项审批的单位在县人民广场设点宣传,发放资料,接受群众信息咨询,取得较好效果。通过集中培训、以会代训、重点指导等方式,认真做好政务公开政府信息公开各项培训工作,指导做好2013年《政府信息公开年度工作报告》,及时更新《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》栏目内容。一年来,全县各镇、各部门多次开展信息公开宣传活动,取得了较好的社会效果。

(五)公开渠道不断拓宽。一是努力拓宽信息公开渠道,在县政府门户网站“中国广西灵山”网设置“今日灵山、走进灵山、机构设置、党务公开、政务公开、投资窗口、工业园区、旅游之窗、网上互动、政务中心、金融”等10多个栏目,及时发布全县日常工作动态;及时上传政府年度工作报告、全县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、财政预算执行情况和新一年预算决议;及时公开市场价格调控、房地产调控、社会保障收入分配制度改革、医药卫生体制改革、促进就业等政府信息;及时公开“三农”、水利、教育、医疗等专项资金的支出、使用情况;及时滚动显示公开当天县政务服务中心窗口事项审批办理结果。投资项目环评情况、公共资源交易信息、审批服务事项收费等信息均可以在县政府门户网站上查阅。二是在县政务服务中心设置政府信息公开查询点,配备触摸屏查询各项政府信息。积极搭建公共资源交易平台,全年共举办888次政府采购招投标活动,为群众提供公开、公平、公正的交易平台和优质的服务。2013年,县政务服务中心办理事项总收件数19万多件,比2012年增加2万多件,办结率100%,承诺提速达到76.61%,群众评价满意率达100%,工作走在全区前列。三是进一步完善县图书馆和县档案馆两个政府信息公开查询点建设,重新配备文件柜、查询电脑、办公桌等设备,进一步完善查询点环境。加强督促各镇各单位及时向查询点报送政务信息和政府信息纸质材料,为群众查询信息提供高效便捷优质的查询服务。在图书馆和档案馆的网站向社会公开相关政府信息、档案资料,网上受理档案业务咨询、在线阅读等,极大方便群众了解和查询政府信息。

(六)信息更新及时快捷。出台《灵山县政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》(灵政办发〔200877号),明确政府信息公开工作的内容、形式、更新时限和公开、受理、回复的反馈机制,各镇、各部门认真按照文件要求,进一步完善本部门政府信息公开实施方案和相关工作制度,及时公布本部门政府信息公开目录和公开指南,对政府信息更新的同时也对公开目录和指南进行更新;县政府门户网站“中国广西灵山”网站坚持做到一日一更新,县四家班子领导每日的政务活动、政府出台相关文件、新的国家政策等相关信息均可随时在网站上查阅到;各镇各单位本级政府信息公开统一平台网站也坚持文件出台20日一更新,确保群众及时查阅了解相关政府信息,了解国家新的惠农政策,有效促进社会和谐发展。

二、多措并举,促进政府信息公开再上新台阶

(一)健全信息公开机制。进一步理顺信息公开组织推进工作机制,形成总体牵头和分工协作的良好工作格局,由县政务办牵头,指定专人负责统筹协调全县政府信息公开工作的推进、指导和督促。县政府信息公开领导小组办公室要求各镇、各部门落实专人,负责更新和报送本单位相关政府信息,并将主动公开的政府信息,通过灵山县政府门户网站、政府信息公开统一平台部门网站、宣传栏等形式进行公开。

(二)加强信息保密审查。严格按照《条例》有关规定,不断完善对主动公开和依申请公开信息的保密审核机制,认真贯彻《灵山县政府信息公开保密审查暂行规定》、《灵山县政府信息公开依申请公开规定》、《灵山县政府息公开管理办法》和《灵山县政府门户网站信息审核发布管理暂行规定》等规范性文件,县政务信息系统顺利通过市公安局网监处国家标准二级安全等级备案,并严格按照等级备案的要求,对全县政务公开政府信息公开的保密审查作出明确规定,对县政府及办公室发布的文件,实行由县政府办公室各股室负责人初审、分管副主任、主任、分管县领导逐级把关的保密审核机制;各镇各部门、各有关单位的规范性文件和拟公开信息,均由各镇各单位主要负责人审核把关后方可公开;继续强化“谁发布、谁审核、谁负责”的公开原则,切实做到先审查后公开、公开不涉密、涉密不公开、按制度办事、按程序公开,确保政府信息公开安全和保密,杜绝泄密事件发生,促进政府信息公开工作安全、有序、有效、顺利开展。

(三)及时公开重点信息。认真贯彻《广西壮族自治区人民政府办公厅关于贯彻国务院办公厅2012年政府信息公开重点工作的通知》(桂政办发〔201278号)、钦州市《关于进一步贯彻落实自治区2012年政府信息公开重点工作的实施方案》和《钦州市政府信息公开领导小组办公室关于切实做好2013年全市政务公开政府信息公开工作的通知》等文件精神,在县政府信息公开统一平台上公开《关于灵山县2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告》、《2013年灵山县部门预算编制说明》等财政重点领域政府信息;在县房产交易网公开2013年全县保障性住房项目建设情况及保障性住房分配政策、分配程序、退出情况等信息,并在项目建设现场以板报宣传的形式,向社会公布项目建设计划、项目开竣工等重要信息;通过政府信息公开统一平台网站、电视等渠道对餐饮食品经营许可、专项检查整治、违法行为查处等日常监管工作进行公开;在县环保职能部门信息公开宣传栏上以板报形式主动公开环境核查审批信息,公开推进建设项目的环评、行业环保核查、上市环保核查等环保信息;在中国政府采购网和自治区政府采购网上公开招标、竞争性谈判、询价公告、中标公告及更正事项等信息共800多条;在县建设工程交易中心网主动公开县内各项建筑工程招标公告信息180多条,提高政府采购活动透明度;通过县电视、网络、气象信息等渠道及时发布极端天气和可能引发事故等自然灾害预警信息,制定出相关公开制度,及时公开生产安全事故调查信息,回应社会关切;在涉及征地的地方张贴征收土地预公告,让村民明白征收的地块和征地补偿标准,同时在县国土资源局门户网站发布征地公告、补偿安置方案等信息,提高征地拆迁工作透明度;在政府信息公开统一平台向社会公布政府指导价、政府定价的经营服务性收费目录、明码标价、收费公示等相关信息;在县教育网、政府信息公开统一平台等向社会依法公开国家教育信息、国家“两免一补”惠农政策等,并及时公开教师招录信息等,全面推进教育办事公开、主动接受群众监督,推进全县政府信息公开重点工作有序开展。

(四)及时澄清虚假信息。密切关注社会舆情,主动回应社会热点问题,有效杜绝不实传言和猜疑传播。2013年以网络连线、政府公报、新闻发布会等形式回应群众热点信息40多条,澄清虚假信息300多条,及时还原事实真相,平息社会猜测。

(五)主动公开政府信息。2013年,全县主动公开政府信息15300多条。其中,通过政府公报、新闻发布会及新闻媒体报道主动公开政府信息共2390多条,在县政府门户网站公开信息2370多条,在县政府信息公开统一平台公开政府信息3870多条,在县政务服务中心信息查询点及政务网站共公开信息1000多条,在县档案馆政府信息查询点及县档案网站共公开信息1100多条,在县图书馆政府信息查询点及图书馆网站公开信息900多条,政府各工作部门通过电视、广播、宣传板报、发放宣传单等途径自行公开政府信息1980多条,各镇政务服务中心信息查询点及本镇网站自行公开政府信息共1650多条。一年来,全县没有收到群众或法人申请公开政府信息的情况,没有发生依申请收费及减免情况,没有发生针对有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案及有关申诉案,全县政府信息公开工作成效显著。

2013年,我县政务公开政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和困难。主要表现在:

一是信息公开不够及时。部分镇和单位主要领导对政府信息公开工作思想认识不够,依然存在配备专职从事政府信息公开工作的人员少等问题,部分单位甚至由兼职人员负责此项工作,导致部分重要信息无法及时更新、补充和完善。同时,部分人员缺泛工作主动性、积极性,公开信息和向“一中心两馆”报送信息纸质材料存在拖沓、应付的现象,影响信息公开工作的开展。

二是公开尺度把握不够准。尽管县明确规定不予公开的政府信息范围及向“一中心两馆”报送纸质材料的具体要求,但各镇、各部门出现不少差错,离上级要求尚有一定距离;对应予公开或不予公开的信息定性把握不够准,尺度把握不够好;对根据信息性质不同制定不同保密级别仍有大量工作要做。

三是专业技术人才依然缺乏。政府信息公开工作专业性要求较高,工作人员既要求业务熟、文字撰写综合能力强,又要求具有较高的网络技术水平。目前,各镇各部门这方面人才依然缺乏。

三、克难攻坚,力促2014年政府信息公开再创新佳绩

2014年,我们将站在新的起点上,求真务实,扬长避短,大胆创新,努力开创全县信息公开新局面。

(一)加强业务指导,严格管理机制。一是加强业务指导,努力培养和引进一批熟业务懂技术、文字材料撰写综合能力强的专业人才;二是指导各镇各单位加快建立和完善本单位的政府信息公开工作制度,紧扣《条例》要求,结合本地实际,制定出切实可行的政府信息公开制度;三是出台配套政府信息公开考核办法,自觉接受群众的监督,为有效开展政府信息公开工作提供有力的制度保障依据;四是提高政府信息公开纳入机关绩效考评的分值,推进政府信息公开社会评议工作,鼓励公众积极参与政府信息公开工作的监督,确保政府信息公开工作依法有序规范开展。

(二)加强载体建设,拓宽公开渠道。严格按照自治区政府关于纵深推进“一服务两公开”工作向基层延伸工作部署,全面推进政府信息公开示范点建设,加快完善镇村基层信息查询点建设,努力拓宽政府信息公开渠道,扎实推进政务公开政府信息公开工作向基层延伸,确保群众对政府决策信息的知情权和参与权;进一步健全政府信息发布保密审查和监督机制,督促各镇各单位及时更新政府信息公开目录和指南,不断完善政府信息公开内容,确保政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。

(三)明确重点信息,深化公开广度。一是明确公共财政领域、公共资源配置领域、社会公共事业领域、重大建设项目等重点领域的信息要及时公开,接受社会监督;二是明确涉及重大自然灾害、生产安全事故等方面的突发公共事件等重点信息要及时公开;物价、环保、征地、社会捐赠等社会热点问题,明确由对应职能部门及时发布,维护社会稳定;三是加强政府信息公开载体建设,深化公开广度,切实发挥政府公报、新闻发布会、报刊等公开渠道的优势特点,扩大政府信息公开覆盖面;四是充分发挥县政府门户网站舆论阵地作用,提高网站服务能力,努力探索网络问政,充分利用官方微博、网上信访、书记县长信箱等问政互动平台,畅通群众参与决策渠道;五是切实做好政府信息依申请公开,依法办理涉及政府信息公开的行政复议和行政应讼工作,切实把政府信息公开作为党和政府服务群众的一项基础性工作长抓不懈,确保全县信息公开工作再创佳绩。

 

附件:灵山县2013年政府信息公开统计表